中評社北京2月19日電／網評：為應急管理體系現代化注入新動力
來源：人民網 作者：邱超奕
日前，國務院印發《“十四五”國家應急體系規劃》（以下簡稱《規劃》），對“十四五”時期安全生產、防災減災救災等工作進行全面部署，確立了“十四五”時期乃至更長時期的應急管理髮展目標：到2025年，形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的中國特色應急管理體制。到2035年，全面實現依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。《規劃》出台正當其時，具有迫切的現實需要和深遠的戰略考量。
進入新發展階段，應急管理所面臨的困難和挑戰明顯增加。看傳統領域，煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業領域，重大事故依然時有發生；看新興領域，新能源、新工藝、新材料廣泛應用，新產業、新業態、新模式大量湧現，一些以前“想不到、管得少”的風險逐漸凸顯。回顧過去，經過數十年城鎮化快速發展，建築、燃氣、工商貿等領域的安全隱患逐漸積累，如今事故開始集中顯現；研判眼前，在多年未見的需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力下，事故多發頻發的勢頭有所抬頭，防控壓力將持續加大。
可見，長期存在的深層次存量問題尚未根本解決，新的增量風險又不斷叠加，提升應急能力的需要變得更為突出、越發緊迫。護航經濟發展和社會穩定大局，也有必要為保障安全做好長遠謀劃。
有別於既往，新發展階段貫徹新發展理念的目標，在更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的基礎上增加了“更為安全”。制定《規劃》是統籌發展和安全的具體實踐，是以高水平安全保障高質量發展的主動選擇，可以為經濟發展穩字當頭、穩中求進築牢“穩”的基礎。同時，制定《規劃》更是落實以人民為中心的發展思想的生動體現。“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”《規劃》全面、科學、有力部署安全生產、防災減災救災等工作，將有效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
作為應急管理部組建之後，針對應急管理領域編制的第一個五年發展規劃，《規劃》部署了七方面重點任務及十七項重點工程，既統籌兼顧，又重點發力，為新形勢下應急管理體系育新機、開新局起到了指方向、增後勁的作用。 |
