中評社北京2月21日電／據江西日報報道，基層農技推廣體系是實施科教興農戰略的重要載體，也是農業科技進村入戶的主要通道，更是促進農業高質量發展的重要保障。新形勢下，如何從根本上破解農技推廣“最後一公里”難題，是當前基層農技推廣體系改革創新的焦點。
近年來，我省扎實推進基層農技推廣體系改革創新，以問題為導向，構建起“一主多元”的新型基層農技推廣體系，歷經五年時間，基本實現了機制創新、平台搭建、隊伍壯大。
創新機制，探索基層農技推廣新模式
早在4年前，玉山縣六都鄉農業綜合服務站部分農技人員加盟當地的專業種植合作社，以技術入股，組建農業服務有限公司。該公司2021年為玉山縣下轄4個鄉鎮提供播種育秧、旋耕、機插、大田管理等9項社會化服務，服務面積達9.5萬餘畝。其中僅耕田、收割兩項服務為農戶降低每畝60元成本。
良好的效益得益於基層農技推廣機制上的創新。
我省選擇在資源禀賦各不相同、產業發展各具特色的瑞昌、宜豐、玉山、吉水、崇仁5縣（市），開展基層農技推廣改革創新試點。試點縣（市）結合實際、大膽創新，已初步形成公益性推廣與經營性服務融合發展機制，探索出農技人員與農業新型經營主體合作，推廣機構與農業大公司合作、農業經營主體合作等多種發展模式。
宜豐縣植保植檢站站長張國光為石市鎮某合作社提供技術服務，在張國光的服務指導下，該合作社植保無人機病蟲防治作業規模2020年達到9.84萬畝次，比2016年翻了一番，僅此一項增收近50萬元，張國光按合同獲得一定報酬。宜豐土肥站高級農藝師胡樂明幫助該縣清泉家庭農場開展土地檢測、制訂施肥方案等，2020年為該農場節本和減損10萬元，按合同獲得了相應酬金……服務過程中，農技人員可以通過技術轉讓、技術入股、技術承包、技術咨詢等增值服務獲取報酬，農技人員參與農技推廣的積極性得到明顯提升。
同時，為了保障農技人員與農業經營主體的權益，試點縣（市）還相繼出台《融合發展實施細則》，建立服務台賬、簽訂三方工作協議，服務內容向社會公布，並上報紀檢監察、審計等相關部門備案。建立起激勵約束並重的考評機制，促進農技人員履職盡責、創先爭優。
據統計，5個試點縣（市）目前已有70餘名農技人員與50多家農業經營主體簽訂合作協議，還有多個農技推廣服務綜合站與企業簽訂了增值服務協議，促進服務主體增收數百萬元，農技人員取酬數十萬元。
壯大隊伍，拓展基層農技推廣人員的新通道
我省基層農技推廣體系改革，堅持“爭取增量、用好存量”的原則，創新選才育才用才的方式，多措並舉、多元共促，發展壯大基層農技推廣人才隊伍。
從2011年9月起，我省在全省範圍內啟動實施“一村一名大學生工程”。經10年接續努力，累計招收和培養了6.3萬名“留得住、用得上、幹得好、帶得動”的農民大學生，平均為每個行政村培養了3名農民大學生，打造了一支“不走的土專家隊伍”。同時，依托高等職業院校，中等職業院校和農業龍頭企業等平台，採取省級集中培訓和縣級培訓的形式，按照基層農技推廣機構崗位設置分專業、分批開展，採取集中異地培訓、不同基地輪訓的方式，不斷更新農技人員知識。
據了解，從2014年開始，省農業農村廳聯合編制、教育、人社等部門，採取“定向招生、定向培養、定向就業”的辦法培養基層農技員，至目前已累計招錄學生2090名。已畢業的1305名定向生充實到了基層一線，一定程度緩解了基層農技推廣部門後繼乏人的問題。
除了培養人才，我省還不斷擴大農技推廣服務特聘計劃實施範圍。去年在全省25個脫貧縣（市、區）及其他有需求地區、22個生豬大縣和6個家禽養殖大縣招募特聘農技員和動物防疫專員892名。同時，從農業鄉土專家、農業種養能手、新型農業經營主體的技術骨幹、“一村一名大學生工程”學員等群體中招募一支技術精湛、視野開闊、示範帶動能力較強的編外農技推廣人才隊伍，進一步充實基層農技人員規模。
搭建平台，構築基層農技推廣服務協同的新格局
“嘎嘎嘎……”一到夏季，但見成群的鴨子在稻田裡嬉鬧、覓食，歡快的叫聲此起彼伏，這是江西省農科院、江西農業大學、省農技推廣中心、九江農科院等單位與瑞昌市碧野農機專業合作社聯合開展稻鴨共養新模式。這種“稻鴨共生”模式既節本增效又綠色生態，2020年在瑞昌推廣面積1.8萬畝，2021年推廣面積增至2.3萬畝，每畝可增收350元。
組織省級現代農業產業技術體系專家穩定支持、常年進駐，實現農技推廣主體協同發展；整合縣、鄉鎮農技人員、鄉土人才和新型經營主體等力量，實現了農業技術推廣工作縱向到底，橫向到邊。我省多措並舉，搭建起基層農技推廣服務協同的新格局。
去年2月，我省第一家綜合性區域農技服務工作站——吉水縣八都區域農技服務工作站正式揭牌，工作站人員由縣鄉（鎮）農技工作者和在當地產業發展有一定規模和影響力的“鄉土專家”組成。採取“1個縣農業技術推廣中心＋N個區域綜合（產業）站”的方式，建立服務範圍覆蓋多個鄉鎮的農業技術推廣組織和N個區域性農技推廣工作站、區域性優勢產業協同推廣工作站，有針對性地服務各農業生產實體和農戶，真正帶動一方百姓致富。工作站成立不久，其中的畜牧專家團隊，就在吉水八都板鴨有限公司的紅毛鴨原種場內，開展吉安紅毛鴨原種資源保護、優化原料鴨新品系等服務工作，開發出了適合市場需求的原料鴨高端專門品系，打造出“八都板鴨”這一全國馳名品牌。 |
