健全完善符合國有企業基層實際的三類機制。健全監督工作制度機制,完善基層紀檢監督組織機構和隊伍建設管理辦法,以強化政治監督為統領,制定基層紀檢監察機構履責指南,推進紀檢監察工作規範化、法治化、正規化建設。健全考核激勵約束機制,建立健全基層監督效果評定及履職考核制度,完善獎懲機制,實現差異化考核約束,對長期“零問題”“零線索”“零查處”“零問責”的基層單位,開展督導檢查、複核評估、約談提醒。健全貫通融合機制,以黨內監督為主導,健全黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組會商機制,不斷促進紀檢監察監督與審計、統計、財務等監督的貫通協同;推進“四項監督”統籌銜接,加強重大工程廉潔風險聯防聯控,以巡視巡察監督與紀檢監察監督協同聯動,推動各類監督高效集成。
堅持嚴的主基調履行監督專責。要緊緊圍繞黨中央決策部署,聚焦把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等重大戰略,聚焦全面深化改革開放、促進共同富裕、推進科技自立自強、防範化解重大風險等重點任務,加強對黨章黨規和法律法規執行情況的監督檢查,加強對重要政策、重要任務推進情況的監督檢查,特別針對國有企業巡視整改要求,強化黨委(黨組)巡視整改主體責任,認真履行整改監督責任。嚴格下級監督機構定期向上級監督機構報告工作情況的制度機制,暢通逐級報告和重要問題線索徑送直報上級監督機構的渠道,建立“事前預警、事中糾偏、事後倒查”的全過程監督模式,用好信息化手段,將基層紀檢監察預警系統嵌入已有的業務信息化流程中。緊盯“關鍵少數”,加強對基層單位一把手和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執行民主集中制、依規依法履職用權等情況的監督。深化“四種形態”運用機制,盯緊“小微權力”,常態化排查群眾身邊腐敗和不正之風,密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題。創新方式方法,針對基層單位違紀違法問題多發現象,探索交叉監督和提級監督,深化以案促改,加強廉潔文化建設,完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐制度機制。
建設高素質專業化監督隊伍。始終牢記“打鐵必須自身硬”的要求,把黨的政治建設擺在首位,教育引導國有企業紀檢監察幹部切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,準確把握權力邊界,自覺接受監督約束,嚴防“燈下黑”。嚴把監督隊伍的入口關、選拔關,把政治過硬作為首要標準,在巡視巡察、監督檢查中注重抽調基層力量,吸納表現突出的幹部進入系統重用,加大基層單位上提下派、跨區域輪崗的交流力度。建立常態化培訓機制,創新培訓方式方法,充分運用信息化手段,堅持分級分類、上下聯動、資源共享,通過以幹代訓、以案代訓、以巡代訓、模擬實戰演練等方式,強化實戰練兵,提升監督隊伍整體素質。(中國建築集團有限公司紀檢監察組) |