積重難返
拜登就終止私營監獄服務的行政令生效一年多來,儘管的確有一些合同沒再續約,但由於行政令本身的漏洞,經營私營監獄的企業通過規避行政令,“生意”幾乎未受影響。
由於不涉及私營移民監獄和地方監獄,該行政令一直備受詬病,被指責僅觸及問題的皮毛。即便這樣,相關利益方還在想方設法規避限制。拜登宣布行政令沒幾天,亞拉巴馬州就以30億美元從“懲教公司”手中租賃到私營監獄30年使用權。
據美國獨立媒體“截擊”網站報道,2021年3月,美國最大監獄公司之一GEO集團在賓夕法尼亞州一處懲教設施在合同到期後,雖然轉移了拘押人員,但最近該集團又宣布這裡將很快接收被拘留的非法移民。
私營監獄之所以難以清除,更大原因在於其背後的政治勢力。在奧巴馬執政後期,也曾推出旨在關閉私營監獄的行政令,然而特朗普一上台就將其推翻。這其中既有兩黨之爭,也有政治獻金和游說因素。政策研究機構“美國進步中心”調查顯示,美國最大的兩家私營監獄集團在大選期間分別向特朗普及其所在共和黨捐助了數十萬美元。
私營監獄背後整個利益鏈條注定了私營監獄問題和美國槍支泛濫問題一樣,不會有很好的解決辦法。即使拜登的行政令能夠取得一定成效,等下一任總統上台,一切仍有可能回到原來樣子。 |