中評社北京3月7日電／網評：政府預算不僅僅是“國家賬本”
來源：經濟日報 作者：曾金華
近年來，政府預算日益走進社會公眾的視野，每年全國人大會議審查預算報告更是受到高度關注。由於明確了政府各項收支，預算經常被形象地稱為“國家賬本”或“政府賬本”。實際上，預算不僅僅是一般意義上的“賬本”，更是對財政政策實施作出具體安排，明確政府這一年要幹些什麼，是國家治理體系的重要組成部分。
黨的十八屆三中全會指出，財政是國家治理的基礎和重要支柱。財政深刻影響著經濟、政治、社會等各個領域，政府與市場、社會發生各種聯繫，主要通過收入和支出的各項活動來開展。預算制度則規範政府收支，也就是管著政府的“錢袋子”，進而規範政府行為，是財政的核心與基礎。可以說，政府預算體現國家的戰略和政策，反映政府的活動範圍和方向。
預算體現宏觀政策。財政政策是宏觀調控的主要工具之一，對經濟運行有著深刻影響，其“風向”一直備受矚目。近年來，根據黨中央部署，我國連續實施積極的財政政策。積極的財政政策如何具體實施，則需要透過預算報告這個窗口詳細了解。翻開歷年預算報告，能夠看到對當年財政政策的具體闡述和安排，赤字率、支出力度、減稅降費、地方債務等一系列重要問題，都能在裡面找到答案。這些數字與政策，同宏觀經濟、市場主體、百姓民生等息息相關。
預算保障國家戰略。在預算中，“錢花到哪裡去”是社會十分關心的問題，這實際上是對資源的配置和政府行為的安排。在預算中，支出政策全面體現了如何把財政資金用好花好，特別是重點支持科技攻關、生態環保、基本民生、區域重大戰略、現代農業等方面，推動國家重大戰略、重點改革和重要政策落實落地。比如，在基本民生保障方面，採取落實就業優先政策、提高社會保障水平、強化衛生健康投入等措施，並明確具體支出安排。相關數字的背後，是“真金白銀”的投入，也是百姓獲得感、幸福感、安全感的提升。 |
