第二，打造法治化、國際化、便利化的營商環境，是進行制度集成創新需要著力完成的重要任務。法治是最好的營商環境，要把法治化營商環境建設擺在重要位置，進一步圍繞已經頒布實施的《中華人民共和國海南自由貿易港法》出台配套法規，為海南自由貿易港建設提供法治保障。具體來看，要把平等保護貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益；要用法治來規範政府和市場的邊界，尊重市場經濟規律，通過市場化手段，在法治框架內調整各類市場主體的利益關係；要強化企業合規意識，保障和服務高水平對外開放；等等。在實踐中，需通過構建評價指標體系，以科學動態的量化指標對營商環境作出全面、系統的客觀評價。在借鑒國際相關指標體系構建原理和方法的同時，緊密結合海南特色，對營商環境評價指標體系進行調整優化，構建海南特色鮮明且兼顧國際性的營商環境評價指標體系。同時，聚焦打造服務型政府，不斷完善政府服務企業、服務項目的各項職能，並加強行業主管部門的協調服務力度。
第三，開展高水平開放壓力測試，是以更大力度促進貿易投資自由化便利化、推動制度集成創新的重要抓手。習近平總書記強調，“中央和國家有關部門要從大局出發，支持海南大膽改革創新，推動海南自由貿易港建設不斷取得新成效”“要以制度創新為核心，賦予更大改革自主權，支持海南大膽試、大膽闖、自主改”。在自貿港建設的過程中，海南要積極發揮改革開放試驗田的作用，推動相關國際協定的條款在海南先行先試並進行充分的壓力測試，堅持系統集成，推動改革創新的紅利與海南自由貿易港的政策制度安排形成叠加優勢，打造具有國際競爭力的貨物貿易、服務貿易和數字貿易制度型開放新高地，促進數字技術和實體經濟深度融合，在加快推進海南貿易投資自由化便利化和與國際接軌的過程中，為我國參與國際經貿規則制定贏得主動。 |
