中評社北京3月21日電／據經濟日報報道，《湖南省先進製造業促進條例》將長期支持製造業發展中積累下的經驗做法制度化，穩定市場主體預期，為先進製造業發展提供長遠、堅實的制度支撐。《條例》還在用地、資金、人才、營商環境、工作機制等方面作出明確規定，為先進製造業發展提供要素保障，讓企業吃下“定心丸”。
近日，《湖南省先進製造業促進條例》正式施行。作為全國第一部推動先進製造業發展的地方性法規，《條例》提出，湖南省將重點打造工程機械、軌道交通裝備、中小航空發動機以及航空航天裝備和電子信息、新材料、新能源與節能、輸變電裝備等先進製造業產業集群，推動石化、有色金屬、汽車製造、冶煉壓延加工、農業機械等傳統優勢產業集群轉型升級，培育人工智能、工業互聯網、生態環保、生物技術、藥品、醫療器械等未來以及新興支柱產業集群。
地方為先進製造業立法在全國尚無先例，湖南為什麼領風氣之先？湖南省工信廳黨組書記、廳長毛騰飛認為，湖南在製造強國戰略版圖中的重要位置，賦予了湖南製造強省建設的新內涵、新方向。加快建設以“國家重要先進製造業高地”為特征的製造強省，湖南有必要在立法上先行一步，護航先進製造業發展。
據了解，湖南是製造業大省，31個行業大類均有分布，形成了3個萬億元級、14個千億元級產業集群。2021年，湖南規模工業製造業增加值同比增長8.6%，創造了全省三分之一以上的稅收、三分之一以上的就業，成為推動湖南經濟社會發展的重要“壓艙石”。但是，與經濟大省、製造強省相比，湖南製造業在規模質量、企業實力、技術創新、產業生態等方面還存在不少短板。實現打造國家重要先進製造業高地這一戰略目標，有必要通過立法加強頂層設計和制度供給，充分調動和發揮各方力量，舉全省之力共同促進先進製造業發展。
此外，毛騰飛表示，湖南製造業在長期發展中，形成了大量成熟的經驗和做法。比如，省領導聯繫產業鏈機制，重大裝備首台套、重點新材料首批次獎勵政策，技改投資稅收增量獎補政策，產融合作白名單制度等。但是，部分政策在穩定性、連續性和可持續性方面仍存在問題，影響市場主體預期，有必要將先進製造業發展行之有效的經驗做法總結提煉，上升為實施性的法規制度，以法治手段為先進製造業發展提供長遠、堅實的制度支撐。 |
