在上述大宗產品的進口中,中國不僅進口量異乎尋常之大,而且進口來源相對有限,尤其是鐵礦砂和大豆這兩項。鐵礦砂主要來自澳大利亞和巴西,而大豆則主要分別來自巴西和美國,從阿根廷也有一些進口。原油的進口管道相對要廣泛得多,分別來自數十個國家,當然主要還是來自全球名列前茅的產油國。這一狀況不僅造成中國的進口量居高不下,而且由於進口管道非常單一,所以還造成對個別國家的高度依存,這顯然具有很大的風險,這種狀況必須改變。但能否改變並非取決於中國的主觀願望,而是取決於這些大宗產品的全球分佈狀況。
在礦產領域,除了鐵礦石的對外依存度超過80%以外,其他有色金屬中鎳礦石的對外依存度更高達90%之多,銅礦石為78%,錳礦石和鋁礬土也分別超過60%,其他主要金屬礦產的自給率也都明顯偏低,這對中國的可持續發展顯然是一個明顯的掣肘因素,這一困局亟待破解。
與此同時,中國政府也高度重視改變大豆進口量居高不下的嚴峻局面。2020年大豆的對外依存度已高達84.3%,而且進口大豆主要也是來自兩三個國家。為此,國家已將擴大大豆油料生產作為今年必須完成的“重大政治任務”。但由於這兩年的大豆進口量高達1億噸左右,如欲完全實現自給,則需要增加7億畝大豆播種面積,這在耕地非常有限的中國,顯然是難以如願的。但一個好消息是中國農業科研人員發明了玉米—大豆帶狀複合種植的方法,今年將進一步予以推廣,預計將增加1500萬畝。如這一耕作方法能夠奏效,則可望較大幅度提升大豆的自給率。
在去年底舉行的中央經濟工作會議上,習近平總書記明確指出:“對我們這樣一個大國來說,保障初級產品供應是一個重大的戰略性問題!”這裡所說的初級產品,包括大豆、鐵礦石、原油、天然氣和銅鋁礦等重要資源。但所有這些重要資源,目前中國的自給率都不盡如人意,而且隨著中國的長足發展,很可能還會進一步提高對外依存度,這對中國掌握經濟和社會發展的戰略主動權顯然是極為不利的。這次因俄烏衝突而使俄羅斯遭受的全面制裁,就給中國再次敲響了警鐘。為了擺脫受制於人的局面,中國必須竭盡全力提升初級產品的保障能力。 |