第三方面：用好資本市場
資本市場交易價格更加公開透明公平合理，因此，資本市場是存量國有資本進退相對科學的方式，可以有效杜絕國有資本流失。當前，國有資本證券化率日益提高。促進資本市場健康持續發展，對國有資本優化布局具有十分重要的意義。在健康持續發展的證券市場中，逐步將國有資本優先投向治理機制完善、運作規範、內控機制健全、經營效益好、競爭力強、創新力強、發展前景好的優勢龍頭企業。同時，調整和處置低端落後產能和行業，推動國有資本逐步從競爭力創新力弱、長期經營效益不佳的企業退出。
第四方面：深化混合所有制改革
黨的十八大以來，混合所有制改革加速推進。黨的十九大更是提出，“發展混合所有制經濟”。2020年6月《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》發布以來，混改進入新一輪提速升級，從“春播時期”進入“深耕階段”。通過混合所有制改革優化國有經濟布局時，要重在提質，有利於各種所有制資本放大功能、資源優勢互補、協同共進創新，充分發揮非國有資本在機制、管理、人才、信息等方面的資源優勢，強化國有資本在資金、技術、政策、融資、信用等方面的優勢。要從根本上解決國有股“一股獨大”等問題，推動企業股權結構優化和公司治理結構完善，有效分擔國有資本投資經營風險。加大力度探索建立有別於國有獨資、全資公司的治理機制和監管制度。
第五方面：完善市場化經營機制
優化國有資本布局須以人為本，完善市場化經營機制。一是選拔具有企業家精神的人擔任國企領導。二是要實施中長期激勵。要通過股權激勵、項目跟投、超額利潤分享等制度設計，把國企幹部員工的發展與國有資本保值增值緊密聯結到一起。三是建立健全容錯糾錯機制。要大力營造鼓勵探索、支持創新、寬容失誤的氛圍，保護那些作風過硬、銳意進取的幹部，保護那些原則性強、不怕得罪人的幹部。
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