中評社北京4月4日電/近期,國內疫情再度反覆,服務業受到波及,特別是餐飲、零售、旅遊、公路水路鐵路運輸、民航等聚集性、接觸性行業,受疫情影響相對較大。對此,應進一步加大對服務業紓困政策落實力度,切實解決企業生產經營面臨的現實難題。
經濟日報發表署名金觀平的評論文章介紹,去年,服務業增加值占國內生產總值比重為53.3%,對經濟增長貢獻率達54.9%,比第二產業高16.5個百分點。同時,去年中國新增減稅降費超過1.1萬億元,其中服務業企業享受超過6100億元,占到減稅降費總額的一半以上。數據表明,中國出台的一系列紓困政策有效減輕了服務業企業負擔,增強了市場主體活力。
不過也要看到,服務業增長還低於疫情前水平,仍在恢復之中。今年前2個月,服務業生產指數同比增長4.2%,比去年12月加快1.2個百分點。今年2月份,《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》印發,出台了43項具體政策為服務業紓困。這些政策的著力點,就是要支持市場主體渡過難關、恢復發展,保持服務業運行穩定,從而更好發揮服務業作為就業最大“容納器”的功能。
文章指出,在國內外經濟形勢複雜嚴峻的背景下,面對疫情防控形勢的新變化,必須急企業之所急,想企業之所想,把各項紓困政策落到實處,讓政策措施在保持接續性的同時發揮更大作用,讓市場主體感受到真正的實惠,度過暫時困難,保有發展信心。
把服務業紓困政策落到實處,重點在精准。不僅對服務業的幫扶措施要精准,各地疫情防控也要提升精准度,“放鬆防控”和“過度防控”兩種錯誤傾向都要堅決防止和避免。只有這樣,才能科學統籌好疫情防控和經濟社會發展,促進經濟平穩健康運行,為服務業恢復發展創造良好環境。
精准落實紓困政策,要區分情況,分類施策。對聚集性、接觸性行業,要出台政策幫企業渡過難關“活下去”;對貨運服務、物流服務、產業鏈服務等受疫情影響小一點的行業,要讓他們“活得好”,不僅能讓企業保持正常運轉,還要促進企業效益增長。
把服務業紓困政策落到實處,要確保政策及時落地。出台紓困政策的目的,就是針對服務業面臨的特殊困難,積極回應市場主體的呼籲和關切,切實緩解服務業市場主體的成本壓力,幫助企業渡過難關、恢復發展。因此,政策出台後,各地就要盡快制定發布操作文件和配套辦法,讓政策能第一時間落地,為企業紓困送上“及時雨”。
確保政策見效,還要加強監測,科學調度。要及時了解掌握服務業運行總體形勢,強化對苗頭性、傾向性、潛在性問題的預研預判。統籌做好跨周期調節,加強政策儲備,研究和適時出台部分惠企政策到期後的接續政策,提高應對困難挑戰的能力,保持服務業平穩健康發展和就業穩定。
文章強調,一分部署,九分落實。只要各地區各部門精准發力,直擊服務業痛點堵點難點,以“釘釘子”精神抓落實,相關企業就能夠走出困境,實現更大發展。
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