中評社北京4月8日電／土地是農村最大的資源，更是農民最重要的資產，實現鄉村振興必須做好土地流轉文章。多措並舉釋放農村土地流轉改革紅利，有利於讓農業成為有奔頭的產業、讓農民成為有吸引力的職業、讓農村成為安居樂業的美麗家園。
海南省儋州市在推進土地集約化管理，有效促進和帶動農村產業結構調整和農業產業化經營，促進土地資源向土地資本轉變方面探索出的發展路徑，一定程度上解決了優化配置農民的閑置土地資源和企業發展對土地需求之間的矛盾,有效破解了土地流轉困局。儋州的改革有利於解決“三農”資源配置效率低的問題，最大限度發揮土地效益；有利於農村一二三產業深度融合發展，促進農民增收致富；有利於推動海南自由貿易港構建現代產業體系，為儋州熱帶特色高效農業發展注入強勁動能。
下一步，要配套完善相關法律法規，引領土地有序流轉，鼓勵適度規模經營和發展多元化經營模式，不斷深化農村土地流轉改革，助力鄉村振興戰略實施。一是完善土地流轉法律法規。出台相關配套法律法規明確增加土地承包經營權可以入股、抵押的規定，為土地流轉、提高土地利用效率提供法律保障。二是開展好土地流轉政策培訓。政府要在指導流轉合同鑒證、登記等方面發揮作用，維護各方在土地流轉全過程中的合法權益。三是加快發展服務帶動型農業規模化經營。培育和引進新型農業經營主體和農業服務機構，扶持發展農田灌排、農機作業、物流倉儲等經營性服務組織，發揮適度規模經營的引領功能。四是加強金融信貸支持，促進更多社會資本下鄉。探索試點承包土地經營權、農業生產設施的抵押貸款業務，支持開展訂單融資和應收賬款融資業務。引入土地流轉信托基金，進一步盤活土地資源。
來源：經濟日報 ：作者於濤（中國南海研究院海南自由貿易港研究中心主任）
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