改革開放以來，宏觀調控在推動經濟實現快速增長的過程中發揮了重要作用。特別是黨的十八大以來，宏觀經濟治理體系建設取得了新突破，宏觀調控的視野也不斷拓寬，宏觀調控的科學性、系統性得到進一步提升。
從宏觀調控目標看，以習近平同志為核心的黨中央強調“堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現三者有機統一”，將宏觀政策、微觀政策和社會政策視為一個有機整體，統籌考慮。我國宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防範區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。保持總量平衡，維護宏觀穩定，注重預期管理和系統性風險防範，是“宏觀調控要穩”的具體表現。但也要看到，我國宏觀經濟問題不只包含經濟波動問題，而且涵蓋改革發展多個方面。如體制改革對宏觀經濟的影響、宏觀調控體系的構成、長期發展與短期穩定的關係等問題，在宏觀調控中同樣占據重要的位置。因此可以說，我國宏觀調控目標涵蓋穩增長、防風險、調結構、謀發展、促改革、惠民生等各個方面，最終目標是實現高質量發展。
從宏觀調控工具看，多重目標就意味著政策工具箱裡要儲備更多的工具。我國是一個改革發展任務艱巨繁重的發展中大國，在體制改革和系統性風險防範化解等方面還面臨較多挑戰，多一些備用的、可供選擇的政策工具很有必要。至於在具體施策過程中採用何種政策工具，則應當以有效地達到宏觀調控目標為基本原則來確定。在實踐中，隨著經濟體制的變革、發展階段的變遷和外部環境的變化，宏觀調控工具也必須不斷拓展和豐富，以提升宏觀調控政策的針對性、有效性。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，“健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策緊密配合，目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系”。由此可見，我國宏觀政策工具箱的功能將更加強大、更趨完備。隨著宏觀調控工具的日漸豐富，明確各類政策工具之間的關係，構建分工合理、協同發力的宏觀調控體系變得愈加重要。
從宏觀經濟治理取向看，黨的十九大報告指出，要構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。這表明，在履行穩定宏觀經濟這一重要職能時，宏觀調控要把握好度。從調控方向上說，要相機抉擇，做到雪中送炭。從調控力度上說，要把握好分寸，用好預調、微調和區間調控等手段。從調控機制上說，既要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發揮政府作用。 |
