中評社北京4月19日電／據經濟日報報道，日前發布的《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》提出，健全城鄉統一的土地和勞動力市場，促進勞動力、人才跨地區順暢流動。在我國由人力資源大國向人力資源強國邁進的過程中，作為要素和資源市場的重要組成部分，統一的勞動力和人才市場具有支撐全國統一大市場、推動實現產業鏈供應鏈完整、帶動技術創新和產業升級的基礎作用。
健全統一的勞動力市場，是完善體制機制，優化提升市場對人力資本要素配置效率的制度基礎。勞動力人才，既是主體也是要素，是未來國家創新和國際競爭的關鍵，同時也容易受到已有地域、身份等因素的限制。健全統一大市場，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，實現勞動力人才與重大戰略、重點區域、新興產業、市場主體等的優勢聯合，使人力資本要素高效釋放創新和生產潛力。
健全統一的勞動力市場，是避免短期效應，推動勞動力人才和就業崗位長期匹配的實現路徑。勞動力就業與區域、產業布局高度契合，受政策和行業發展影響較大。近年來，伴隨勞動力結構變動和產業結構調整，部分行業面臨轉型升級，結構性就業矛盾凸顯，對就業預期產生一定影響。只有健全統一大市場，發揮市場規模對區域產業布局、新就業空間的帶動作用，才能實現充分就業、高質量就業。
健全統一的勞動力市場，是打破單向思維，構建勞動力在城鄉之間自由切換、雙向流動的實現場景。推動鄉村振興戰略向縱深發展，其中一個重點任務是吸引更多優秀人才返鄉創業就業。推動農村轉移勞動力在居住地享有基本公共服務，實現更大程度市民化，是統一勞動力市場的題中應有之義。同時，實現城鄉勞動力人才順暢流動，發揮人才領域以城帶鄉、城鄉融合的政策優勢，更是下一步的重要任務。 |
