三是涉嫌市場壟斷問題。目前，有很多觀點認為中國知網與期刊簽訂獨家授權協議的行為涉嫌市場壟斷和知識產權濫用。獨家使用實際就是排除了其他數字網絡出版平台獲取期刊雜誌社專有出版權的機會，涉嫌限制公平競爭。我國《反壟斷法》第十七條中規定的禁止具有市場支配地位的經營者從事濫用市場支配地位的行為中就包括：沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易。從作者與期刊雜誌社的關係來看，期刊雜誌社作為內容經營者，利用版權轉讓協議獲得了作者的著作權財產權，實際上是限制了作者向其他雜誌社、數字出版社、網絡傳播平台轉讓或許可其著作權財產權的機會。為防止壟斷和知識產權濫用，有關部門必要時可以啟動數字出版平台市場占有率、利潤率、營業收入情況調查，對查實的壟斷行為進行必要的處罰。要推動數字出版平台、期刊雜誌社和著作權人簽訂以普通許可方式為主的知識產權使用協議，促進公平競爭。
四是平台社會責任問題。在我國主要學術類數字出版平台中，中國知網的學術文獻收錄範圍最廣，用戶數量最多，具有顯著的市場競爭優勢。中國知網競爭優勢的形成不僅是該平台不斷加強研發和有效經營市場的結果，也是政府和有關單位不斷投入和支持的結果。隨著數字經濟的快速發展，數字出版平台由於掌握了網絡傳播渠道，已經和信息通信網絡平台、交通平台一樣，成為科研和學術發展的基礎設施。數字出版平台發展的目的不應僅僅是自身利益最大化，而是在保障合理利潤的前提下，不斷加大科技創新力度，為用戶提供更好的學術傳播交流途徑，繁榮學術研究，激勵科研人員創新，承擔起相應的社會責任。因此要研究制定學術作品著作權普通許可和利益合理分配的政策與機制，發揮平台的社會責任，培育著作權人、期刊雜誌社和數字出版平台三方作用有機銜接、利益分配合理、公開公平競爭的學術生態體系。應當鼓勵和支持國有股權投資進入數字出版平台建設，必要時可以將一些政府支持較多的公益性較大的數字出版平台由盈利機構轉變為知識產權信托平台。 |
