中評社北京4月29日電／據大公報報道， 2022年4月26日中央財經委員會第十一次會議召開，指出“全面加強基礎設施建設構建現代化基礎設施體系，為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎”。本次會議立足長遠，通過全面加強基礎設施建設，以保障國家安全，暢通國內大循環、促進國內國際雙循環，推動高質量發展。短期而言，疫情衝擊下當前“三重壓力”仍大，此次會議釋放了積極的穩增長信號。考慮到會議部署更多是原則性的，今年基建投資能有多大反彈空間，要看後續政策如何細化落實。
筆者認為，本次會議釋放了三個信號：
第一，中長期看，基建投資在供給和需求兩側仍將有重要地位。供給方面，基礎設施是國土空間開發保護、生產力布局和國家重大戰略的重要支撐，也有利於引領產業發展和維護國家安全，推動高質量發展。需求方面，房地產這一中國經濟最重要的信用加速器已過景氣高點，基建投資在拉動總需求中有必要承擔更多職責。因此，全面加強基礎設施建設，構建現代化基礎設施體系，在供需兩端都有積極意義。
有效提振市場信心
第二，提振市場對穩增長的信心，關注4月政治局會議如何定調。今年一季度GDP同比4.8%，為實現全年GDP增長5.5%，二季度到四季度平均需增長5.7%。目前國內疫情仍呈點多、面廣之勢，二季度疫情對經濟的衝擊程度大概率將超過一季度，實現全年增長目標存在一定難度。近期市場討論是否會下調GDP增速目標，穩增長發力不及預期在資本市場上也有映射。儘管本次會議對基建短期穩增長的著墨不多，但其作為本輪逆周期調節的主要抓手，會議要求“全面加強基礎設施建設”，有助於提振市場對穩增長的信心。
第三，前期部署的基建穩增長舉措力度可能仍需加力。2021年7月政治局會議部署“推動今年（2021年）底明年（2022年）初形成實物工作量”後，開始準備穩基建工作。2021年9月，財政部和國家發改委下發通知，要求各地做好2022年新增專項債券項目資金申報。今年元旦後，各省市自治區就開始陸續公布和集中開工2022年的重大項目，與往年相比早了兩至三個月；新增地方專項債發行和使用也較早，今年一季度新增專項債共發行1.25萬億元（人民幣，下同），2021年同期為264億元。
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