年初以來，已經出台了20多項稅費支持政策。此外，去年12月財政部提前下達地方2022年新增專項債券額度1.46萬億元，時間較上年提早了3個月左右。截至3月末，已發行1.25萬億元，占提前下達額度的86%，比去年增加了1.23萬億元，對穩定宏觀經濟發揮重要作用。
需要關注的是，地方財政收支壓力較大，尤其是在地產下行背景下，國有土地使用權出讓收入占財政支出比重下滑，地方更加依賴中央轉移支付。部分地區受疫情影響，經濟活動遭受衝擊，稅基可能減弱，需要通過發行國債、地方債等加強補位。
強化穩增長政策力度堅持宏觀政策穩健有效
文章指出，當前需要牢牢把握宏觀經濟發展主動權。一方面，各項政策要及時調整，強化穩增長政策力度。另一方面，政策要穩健有效，既要保持連續性、穩定性、可持續性，又要提高針對性、操作性、管用性。
第一，積極的財政政策要提升效能，更加注重精准、可持續。一方面，繼續實施減稅降費，並將政策性減稅降費提升為制度性減稅，實現前期政策的平穩過渡。另一方面，要正視財政收支矛盾依然突出，完善稅制結構和征管體系建設。財政政策發力適當靠前，發揮財政資金“一竿子到底”的精准功能，進一步完善常態化財政資金直達機制，促進財政資金向基層下沉、向微觀主體傾斜，支持中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展，並大力支持具備核心競爭力的優秀企業，鼓勵專精特新“小巨人”企業湧現。此外，要按照保持政府總體杠杆率基本穩定的原則，確定地方政府專項債券規模，保障重點項目建設。
第二，穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。貨幣政策要提升政策前瞻性、有效性和精准性，加大對實體經濟融資支持力度，促進中小微企業融資增量、擴面、降價。進一步完善流動性和市場利率調控框架，疏通貨幣政策傳導機制，推進利率市場化。保持流動性合理充裕，使貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。發揮結構性貨幣政策作用，支持小微貸款支持工具、普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款支持計劃、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等政策落地落實，引導金融資源定向支持中小微企業、綠色發展、科技創新等重點領域和薄弱環節。
第三，宏觀政策穩健有效，要求財政、貨幣政策協調聯動，避免合成謬誤和分解謬誤。不能各自單兵突進，各管一段，避免局部合理政策叠加起來造成負面效應。不能孤立看待財政政策與貨幣政策空間，應統籌考慮政策面臨的共同約束，要促進房地產市場良性發展，保持宏觀杠杆率基本穩定，避免通貨膨脹激增和貧富差距過大。當前，應以積極財政政策為主導、穩健貨幣政策加以配合。一方面，發揮財政政策涉及面廣和定向支持性強的長處，促進經濟結構調整，以經濟手段掃除制約經濟長期發展的體制機制障礙，支持重點領域和薄弱環節發展，矯正經濟主體激勵，推動經濟高質量增長。另一方面，貨幣政策要協調配合財政政策發力，維持適宜的利率環境，相對抑制名義利率漲幅，規避財政發力的擠出效應。
第四，宏觀政策穩健有效，需要做好總量與結構兼顧，持續擴大內需。宏觀政策要關注不同區域之間發展不平衡不充分現狀，順應空間區域變化趨勢，因地制宜發揮各地區比較優勢。同時，宏觀政策應重點支持經濟新舊動能轉換，充分發揮預算內投資、國家科技成果轉化引導基金和政府投資基金作用，引導社會資源共同促進科技成果轉移轉化，挖掘新的經濟增長點。此外，宏觀政策還應與社會政策相互配合，優化教育支出結構，健全醫保制度、養老保險制度、社會救助制度等民生保障體系，提升居民安全感和抗風險能力，調節收入分配，助力共同富裕，拉動邊際消費傾向和投資意願，進一步擴大內需。
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