主動作為、多措並舉,確保退稅款及時退付
據介紹,為保障財政支出強度,支持稅務部門加快辦理留抵退稅,人民銀行靠前發力,根據退稅進度,加快向中央財政上繳利潤的節奏,今年以來,已累計上繳結存利潤8000億元,全年上繳利潤將超1.1萬億元,為退稅資金保障打下堅實基礎,直接增強財政可用財力,進一步激發微觀主體活力。
人民銀行國庫局局長董化傑介紹,4月18日,人民銀行、外匯局出台了加強金融服務、加大支持實體經濟力度的23條政策舉措,其中專門強調要落實好增值稅留抵退稅政策,暢通退稅資金撥付、退付通道。同時,人民銀行充分利用國庫信息化系統,實現退稅業務全鏈條無紙化辦理。各級國庫及時撥付留抵退稅專項轉移支付補助資金,有效增強了基層退稅資金保障能力;提高國庫審核監督效率,做到退稅業務“即來、即審、即辦”,確保退稅資金賬目清晰、流向準確,安全、快速退到申請人賬戶。
為保障基層應退稅款及時退付、財政運行不受影響,今年以來,財政部通過特定國有金融機構和專營機構近年結存利潤,安排支持基層落實減稅降費和重點民生等轉移支付1.2萬億元,包括新出台留抵退稅政策專項資金6200億元、其他退稅減稅降費專項資金3000億元、補充縣區財力專項資金2800億元。中央財政將專項資金納入直達資金範圍,實行單獨調撥。其中,列入2022年預算的8000億元轉移支付資金已分別於3月21日、4月14日分批下達。
財政部預算司司長王建凡說,預算下達後,財政部督促指導各省級財政部門對退稅規模較大、財政相對困難的縣區制定針對性財力保障方案,特別是退稅額度超過自身財力水平的重點縣區,要予以密切關注,開展一對一輔導,確保這些縣區在做好退稅資金保障的同時,實現財政平穩運行,“三保”保障不出問題。比如,遼寧、內蒙古等地統籌中央補助和自有財力,對退稅規模較大、財政運行較為困難的縣區留抵退稅給予100%補助。
為確保退稅資金及時撥付,各級財政部門切實採取有效措施加大庫款調撥力度。江蘇依托預算管理一體化系統創建增值稅留抵退稅預警模塊,對庫款動態保障倍數低、申報退稅計劃大於庫款餘額、實際退稅金額大於專項資金調撥的情況及時預警,並在1天內快速精准調度庫款確保基層退稅資金需求;陝西調整完善增值稅留抵退稅省以下分擔機制,省級財政統一墊付留抵退稅地方分擔50%部分,確保及時足額退付。
既推動政策直達快享,也從嚴打擊騙稅違法行為
自大規模增值稅留抵退稅政策公布以來,稅務總局充分利用各類渠道,對納稅人進行宣傳輔導,推動“政策找人”、直達快享。以“稅收優惠促發展 惠企利民向未來”為主題,開展第三十一個全國稅收宣傳月活動,並將宣傳月活動延長至5月底,重點宣傳留抵退稅政策。打造全國統一的宣傳輔導標簽體系,通過電子稅務局直接將留抵退稅優惠政策精准推送至納稅人,今年以來已惠及納稅人1059萬戶次。5月,還將重點指導各省份主管稅務機關,根據最新的企業清册,完成企業法人、財務人員、辦稅人員等的分類輔導。
稅務總局納稅服務司司長韓國榮介紹,為了讓納稅人更快更便利地享受留抵退稅政策,稅務部門大力推進“非接觸式”辦稅方式,通過不斷優化電子稅務局功能,讓納稅人“足不出戶”即可享受優惠政策。稅務總局還建立了快速反應機制,設立100個留抵退稅工作直聯點,暢通問題反映渠道,確保納稅人便利、快捷享受留抵退稅紅利。
留抵退稅是給企業真金白銀的支持,既應便捷高效為守法納稅人辦理退稅,又要精准嚴密防範騙取留抵退稅行為,確保退稅資金精准直達符合條件的企業。
稅務總局督察內審司司長鄧勇表示,稅務部門一方面在公安等部門大力支持下,從嚴從重打擊騙取留抵退稅違法行為,快速選案、從嚴檢查、分類處理、加強曝光,建立稅務總局、駐各地特派辦和省市區稅務局多層次、立體化的案源管理體系,力求對騙取退稅的企業早分析、早發現、早立案、早查處。另一方面,嚴肅查處稅務人員不作為、慢作為、亂作為甚至內外勾結、通同作弊等違法違紀行為,釋放從嚴監督、依法懲處的強烈信號。下一步,將持續保持高壓嚴打態勢,加大稅務稽查打擊力度,對騙取留抵退稅等各類違法行為做到“露頭就打”,全力確保留抵退稅政策落實落細、落准落穩。
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