在深化收入分配體制改革中縮小收入差距。收入分配差距縮小、中等收入者比重擴大是消費增長的社會條件。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，鞏固拓展脫貧攻堅成果，繼續實施區域協調發展戰略，充分利用財政等分配政策工具，持續縮小城鄉、地區、行業之間的收入分配差距，進一步提高勞動報酬在初次分配中的占比，依靠中等收入群體規模擴大形成國內需求增長的驅動力量。
充分發揮社會保障體系的穩定預期功能。居民消費水平是消費能力和消費意願的結合，社會保障則是影響居民預期和消費意願的主要因素。針對城鄉二元結構，應加快推進基本公共服務均等化進程，加強農村社會保障體系建設，探索跨城鄉、跨地區的社會保障有序轉移接續方式，更好地發揮社會保障體系的功能。
加強基礎設施建設以降低交易成本。擴大居民消費與交易成本相關，基礎設施狀況直接影響著市場交易成本和供求對接效率。當前，中國物流總費用占GDP的比率相對於發達國家仍然偏高，應進一步加強基礎設施建設，加快構建現代化基礎設施體系，擴展城市基礎設施的覆蓋面和帶動力，補齊農村基礎設施短板，重視互聯網、大數據等信息化技術的應用，加快推進數字鄉村建設和電商下鄉，促進生產和消費的廣泛對接和順暢循環。
通過規範市場秩序來優化消費環境。消費環境會對城鄉居民的消費行為產生顯著影響。當前，要加強反壟斷和反不正當競爭，加大對消費者權益的保護力度，鼓勵企業依據市場信號提供創新性、多樣化、個性化產品。
總之，要依托相關政策制度的完善和實施，有效解決消費能力、消費意願和消費環境等方面存在的問題，促使消費規模擴展、結構優化和層次提升，進而暢通經濟循環、推動高質量發展。
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