中評社北京5月16日電／據人民日報報道，擴大科研項目經費管理自主權、試點推行包幹制、允許試點單位設置獎勵經費……廣東日前出台《關於改革完善省級財政科研經費使用管理的實施意見》（以下簡稱《意見》），從擴大科研項目經費管理自主權、完善科研項目經費撥付機制、加大科研人員激勵力度、減輕科研人員事務性負擔、創新財政科研經費投入與支持方式等方面推出26條措施，多個改革舉措直擊目前科研經費使用與管理中的痛點。
廣東省科技廳相關負責人表示，這些措施旨在激發科研人員創新活力，鼓勵多出高質量科技成果，為實現高水平科技自立自強作出更大貢獻，支撐更高水平的科技創新強省建設。
相比複雜的財務管理制度和經費報銷流程，科學研究有著自身獨特規律，但常常受困於龐雜的名目和繁瑣的流程。科研經費怎麼用、如何用得好，一直是困擾各方的難題。《意見》從擴大科研項目經費管理自主權入手，探索為科研人員減負、放權。
例如，在預算編制階段，《意見》進一步精簡了預算科目，科研項目直接費用預算科目統一精簡為設備費、業務費、直接人力資源成本費三大類。直接費用中除50萬元以上的設備費外，其他費用可只提供基本測算說明，不需提供明細。
同時，在總預算不變的情況下，進一步下放項目預算調劑權。設備費和間接費用均由項目承擔單位按照實際需要自主調劑，間接費用可在核定比例範圍內調增、調減。
推進科研經費包幹制試點同樣列入此次改革。《意見》明確，在人才類、基礎研究類、軟科學研究類等定額資助的科研項目中推行經費包幹制試點，實行經費使用“負面清單”管理，國內差旅費中的夥食補助費、市內交通費和難以取得發票的住宿費等也可納入包幹；邀請國內外專家、學者和有關人員參加由其主辦的會議等，對確需負擔的城市間交通費、國際旅費，允許在業務費中列支。 |
