把握調整政策和推動改革的“時度效”
恩格斯指出：“在社會歷史領域內進行活動的，是具有意識的、經過思慮或憑激情行動的、追求某種目的的人。”這說明，在社會歷史活動中，人在現實條件面前並非無可作為，而是可以在尊重客觀規律的前提下充分利用有利條件，及時轉化不利條件。做到這一點，就要善於把握時機。事物具有質、量、度三個方面的規定性，而“度”作為保持事物質的數量界限，體現了質與量的對立統一。在實際工作的方法論上，把握適度原則，就是要在堅持事物本質的前提下實現發展，並在豐富發展中使事物的本質得到更好堅持。時機把握是否得當、適度原則運用如何，會體現出不同的效果，而檢驗效果的根本標準無疑就是實踐。
從哲學層面講，穩中求進是質量互變過程中的量變形態，是經濟社會發展在量變範圍以內的現實表現，也是度的範圍以內的發展變化。就現實而言，穩中求進要盡量避免政策調整上的大開大合、經濟發展上的大起大落，要著力追求平穩的經濟發展、良好的社會成效。2017年1月，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第三十八次集體學習時指出：“戰略上要堅持穩中求進，搞好頂層設計，把握好節奏和力度，久久為功。戰術上要抓落實幹實事，注重實效，步步為營，一仗接著一仗打。”這就從戰略戰術的角度講明了如何做到穩中求進。同年7月，習近平總書記在中共中央召開的黨外人士座談會上指出，穩中求進不是無所作為，不是強力維穩、機械求穩，而是要在把握好度的前提下有所作為，恰到好處，把握好平衡，把握好時機，把握好度。這就從時、度、效的哲學高度闡明了把握穩中求進的重要方法。
做好當前的經濟工作，我們必須因勢而謀、應勢而動、順勢而為，才能保證大局穩定，才能在把握好度的前提下奮發有為，取得好的實踐效果。這裡的“因勢”“應勢”“順勢”，體現的是對客觀規律性的尊重；“而謀”“而動”“而為”，強調的是主觀能動性的發揮。簡言之，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立後破、穩扎穩打，保持謹慎從事、謀定後動。“穩字當頭、穩中求進”是積極進取的方針，不是消極怠慢的方法，它要摒棄和避免盲目冒進和不思進取兩種錯誤傾向，要求和強調保持戰略定力和工作耐心，“在穩的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為”，實現客觀規律性與主觀能動性的有機統一。
保持整體謀劃和重點把握的有機統一
當前，我國經濟社會發展面臨十分複雜的形勢，要求我們不斷增強辯證思維能力，善於處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關係，在權衡利弊中趨利避害，作出最為有利的戰略抉擇。落實“穩字當頭、穩中求進”的重要要求，既要注重整體謀劃，又要做好重點把握。
系統觀點是具有基礎性的思想和工作方法。注重整體謀劃，必須堅持系統觀點，全面系統地分析和處理問題。經濟社會發展是一個相互關聯的複雜系統。落實“穩字當頭、穩中求進”，應避免孤立的“單打一”，而要打協同的“組合拳”，增強各項政策的關聯性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。注重整體謀劃，必須堅持黨中央集中統一領導，加強經濟政策的頂層設計，加強統籌協調。各地區各部門確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺同黨的理論和路線方針政策對標對表、及時校准偏差，堅決執行黨中央作出的戰略決策，確保不偏向、不變通、不走樣。
做好重點把握，要求抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牽住“牛鼻子”。習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上強調：“我們要有全局觀，對各種矛盾做到了然於胸，同時又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務，優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決，在整體推進中實現重點突破，以重點突破帶動經濟社會發展水平整體躍升，朝著全面建成社會主義現代化強國的奮鬥目標不斷前進。”經濟工作千頭萬緒，抓民生始終是一個重點。保民生就是保穩定，抓民生也是抓發展。因此，做好民生工作，是穩人心、穩大局的重要基礎，也是擴大國內需求、推動高質量發展的重要著力點。同時，內需潛力大是我們的優勢所在，要實施好擴大內需戰略，注重在穩增長、調結構、惠民生的結合部分發力。而突破供給約束堵點、保障初級產品供給、防範化解重大風險等，無疑是做好當前經濟工作的重中之重。
來源：光明日報 作者：孫來斌（北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、馬克思主義學院教授）
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