中評社北京5月17日電/芬蘭和瑞典相繼宣布已經決定申請加入北約,兩國很可能未來幾天內就正式提交申請。基於北約之前五輪東擴,這次兩國加入可以稱為北約第六次東擴,也可稱為一次北約“北擴”。
芬蘭歷史上命運多舛,曾先後是瑞典、俄羅斯的一部分。獨立百年來,作為俄羅斯與西方的緩衝地帶,一直奉行中立政策。為何現在一改立場,決心加入北約?其實,芬蘭加入北約算不上特別突然之舉,而可被視為“加入西方集團”的最後一步。上世紀70年代,芬蘭曾試圖作為聯繫國加入“歐洲自由貿易聯盟”;20世紀80年代,芬蘭加入歐洲委員會,1995年又加入了歐盟。冷戰結束以來,芬蘭一直在與北約進行合作。除了不受《北大西洋公約》第5條款保護,芬蘭參加過北約多場軍事行動,並定期參加北約軍演。
如果說芬蘭的中立地位是二戰後蘇聯“默許”的,瑞典的中立政策則可追溯到1780年與沙俄、丹麥簽訂的聯合武裝中立同盟。如今瑞典也一改“歷史傳統”,可以說是“親美”“反俄”以及當前俄烏衝突局勢演變等多重復雜因素共同作用的結果。雖然跟芬蘭一道決定申請加入北約,但瑞典表示反對在本國領土上部署核武器和永久基地。這當然是有瑞典國內民意的原因,同時也是“歷史慣性”仍在發揮作用的體現。
兩國加入會給北約抑或美國帶來什麼?從地理上看,芬蘭與俄羅斯有著長達1300公里的陸地邊界。芬蘭加入北約,將意味著北約與俄羅斯的陸地邊界長度直接翻番,而且會使北約與俄羅斯的科拉半島、聖彼得堡等戰略要地或重要城市距離更近。同時,這也意味著北歐五國全部加入北約陣營,使北約對俄羅斯的地緣圍堵進一步加強。
芬蘭加入北約還將給北約帶來巨大利益。芬蘭現役部隊規模位列歐洲前茅,同時還有90萬預備役軍人;芬蘭的空軍裝備中包括F-18戰機,並將很快升級為更先進的F-35戰機;芬蘭的防衛系統相比其他不少歐洲國家也更能與北約系統兼容。加入北約後,芬蘭將同斯堪的納維亞國家和波羅的海國家對俄形成更大威懾。
瑞典曾是歐洲北方強國,擁有強大的創新工業體系,還有著名的軍工企業薩博集團。芬蘭和瑞典變成北約的北方防禦前沿,必將加速武裝,減少美國在歐洲的安全投入。這樣或使美國尋求把注意力更多轉向亞太,事實上北約已經把矛頭對准中國了。
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