眾所周知，香港經濟的獨特地位與“一國兩制”下享有的雙重身份是分不開的，香港既是國家內部的一個特別行政區，又是內地境外的國際城市、單獨關稅區。香港回歸以來，與內地的經濟融合越趨緊密。2003年，內地與香港首次簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA），通過制度化方式加強兩地經貿往來和融合發展。兩地於2018年底在CEPA的框架下簽署新的“貨物貿易協議”，2020年中簽訂新的“服務貿易協定”，為本港重要的服務領域、例如電影、法律、金融等行業增添新的開放措施，以及幫助專業人士更易取得內地執業資格，提供優質服務予內地市場，增加了專業人士的機遇。值得特別一提的是北部都會區發展策略的提出，主動對接“前海方案”及深圳的經濟發展，突破過往的思維束縛，跨越香港及深圳的行政界線進行發展規劃，具有遠見。
制定完善產出衡量指標
再過幾天，第六任特首李家超將率領新一屆領導班子履新，為香港“一國兩制”事業開啟新的征程。展望未來，在百年未有之大變局之下，全球經濟正處於不斷轉型的關鍵時期，香港亦需通過不斷提升競爭力、找准發展定位，方能繼續發揮香港的重要優勢和功能。
以筆者看來，隨著特區完善選舉制度和全面落實“愛國者治港”原則後，管治重回正軌，未來政府施政將更有實效，政策實施亦將更加具有延續性。新一屆政府在處理長期積累的深層次問題和提升長遠競爭力方面，應不畏挑戰，以結果為目標，做出實實在在的成績，以不負期望。筆者建議，新一屆政府應優先處理以下三方面的政策領域：
首先，在國家的科技創新大潮中，香港迎來了科創產業飛躍發展的歷史性機遇；國家“十四五”規劃支持香港建設國際創新科技中心。本港要通過創科發展帶動經濟結構轉型、產業多元化發展，令不同階層的市民都能夠分享到經濟發展的成果。要做到這一點，創科發展不僅看投入，更要注重結果（產出），這與做好科研成果商品化、產業化是一脈相承的。新一屆政府除要檢視本港對研究開發（R＆D）的投入水準，考慮厘定更進取的投入目標之外，還應參考借鑒深圳、新加坡等其他創科領先地區的經驗，為創科發展制定一套完善的產出量度指標，更全面、客觀地量度和檢視本港在創科發展的實際成效。 |
