中評社北京7月7日電／產業高質量發展，不僅體現為產業產值平穩上升的趨勢，而且要實現生產效率的持續提高。實現產業高質量發展，涉及發展理念與戰略的轉變，需要加快形成推動產業高質量發展的體制機制以及與此相關的指標體系和政策體系。
推動產業高質量發展須實現四個轉變
產業高質量發展是指在保持合理增長速度的前提下，一二三次產業更加重視發展質量，是產業布局優化、產業結構合理、實現產業升級、能夠顯著提高產業效益的發展戰略、發展模式。實現產業高質量發展，須實現以下轉變：
從注重要素投入到關注要素生產率和優化配置轉變。通常而言，在經濟起飛階段，數量型經濟發展主要靠增加傳統生產要素的供給，經濟增長要素生產率相對滯後。在這一時期，要素市場機制不完善以及城鄉之間的二元分割導致要素配置在各地區之間發生扭曲。在高質量發展階段，需要提高技術進步和人才等高端要素對經濟增長的帶動作用，同時優化資源配置，實現更高效率的產出。
從重視高增長行業到關注產業協同發展、構建現代化產業體系轉變。高增長行業是對於一國經濟增量貢獻度最高的行業，但高增長行業過熱會導致經濟結構失衡。在高質量發展階段，需要產業協同發展，使經濟系統中各部門間比例關係更加合理，各部門之間融合程度加深，這樣更有利於構建現代化產業體系。
從關注產業增加值單一維度向同時關注生態環境質量等多個維度轉變。生態環境質量是從環境成本角度考察經濟發展質量。近年來我國積極推進清潔生產，大力促進低碳綠色產業發展，經濟發展的綠色轉型效果明顯。在高質量發展階段，應認識到生態環境質量的改善是長期的系統工程，必須依靠技術進步改變要素投入結構，充分發揮市場配置作用，依靠市場機制提高能源和資源利用效率，不斷充實我國產業發展的生態環境質量。
從產品處於國內質量階梯前沿向產品接近世界質量邊界轉變。我國不僅形成了世界上較為完備的產業體系，而且中國企業積極向質量階梯前沿攀升，中國品牌的影響力在不斷提高。國際經驗表明，接近世界質量邊界能提高企業國際競爭力。世界500強企業之所以能在全球競爭中處於主導地位，靠的就是產品質量接近世界質量邊界。因此，在高質量發展階段，我國企業應持續提高產品質量，注重效益和質量的提高，使產品質量普遍接近於世界質量邊界。
衡量產業高質量發展的六個維度
產業基礎是產業高質量發展的重要支撐。產業基礎是各經濟主體從事生產經營和生活的基礎性條件。基礎設施作為產業升級、自主創新和區域經濟發展的基礎要素，對產業發展具有基礎性、戰略性、先導性作用。一般而言，基礎設施建設需適度超前於經濟社會發展，應提前規劃，為高質量發展提供支撐和保障。創新發展是產業高質量發展的內生動力。科技創新投入的增加有利於提高企業的全要素生產率，而全要素生產率對質量的提升具有顯著的正向作用。協調發展是產業高質量發展的重要手段。在產業層面，我國一二三次產業互動不夠；在企業層面，企業競爭環境有待提高；在區域層面，區域差異較大，不同區域間要素流動受阻。因此，優化產業結構、企業結構、區域結構是產業高質量發展的重要抓手。綠色發展是產業高質量發展的根本要求。降低資源的消耗、減少污染物排放和推進環境污染治理是重點。開放發展是產業高質量發展的必由之路。現有的研究表明，貿易開放從國際貿易、國際投融資、市場內需三個方面促進產業發展。共享發展是產業高質量發展的重要內容。共享發展具有收入分配效應，改善行業和企業收入分配結構，有利於促進員工勞動收入的提高。
筆者運用構建的六維度的產業高質量發展指標體系評價北京產業發展水平，結果顯示，2020年北京產業高質量發展指數比2005年增長了2.1倍。2005—2020年，北京產業高質量發展指數由0.3383快速增長到0.7229，年均復合增長率5.2%。在六個維度中，綠色發展指數增速在六個維度中位居第一，這充分顯示綠色循環經濟對北京產業發展的引領作用。其他驅動因素還有產業基礎、創新發展、共享發展、開放發展和協調發展。
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