“三不腐”相互聯繫、各有側重。不敢腐,側重於懲治和威懾,堅持什麼問題突出就重點解決什麼問題,靠嚴格的執紀執法增強制度剛性,保持懲治腐敗高壓態勢不放鬆,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,讓黨員、幹部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。不能腐,側重於制約和監督,扎緊制度籠子,靠科學配置權力,把發現問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來,加強重點領域監督機制改革和制度建設,推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系,讓膽敢腐敗者在嚴格監督中無機可乘。不想腐,側重於教育和引導,著眼於產生問題的深層次原因,對症下藥、綜合施策,靠加強理想信念教育,讓黨員、幹部堅持黨的性質宗旨、堅定理想信念,提高黨性覺悟,涵養廉潔文化,提高不忘初心、牢記使命的思想自覺,從源頭上消除貪腐之念,獲得抵禦侵蝕、防止蛻變的強大抗體。
“三不腐”相互交融、相互促進,是一個互為依存、環環相扣的有機整體,貫穿於以反腐敗鬥爭提升黨的執政水平和國家治理能力之中。其中“不敢腐”是前提,解決的是腐敗成本問題,祗有嚴厲懲治,一旦腐敗就會付出慘重代價,才能讓意欲腐敗者聞風喪膽,為“不能”“不想”創造條件;“不能腐”是關鍵,解決的是腐敗機會問題,祗有強化監督制約、織牢制度“天羅地網”,才能讓膽敢腐敗者無隙可鑽,鞏固“不敢”“不想”的成果;“不想腐”是根本,解決的是腐敗動機問題,祗有樹立廉榮貪恥的價值取向,才能從內心深處摒棄貪腐之念,實現“不敢”“不能”的升華。
一體推進“三不腐”,就是要堅持系統觀念,立足統籌做好“人”的挽救、改造、轉化和覺悟,釋放“懲”的震懾,發揮“治”的功能,築牢“防”的堤壩,使“三不腐”相互促進、有機融合、一體貫通。堅持以問題推動查補漏洞、以案件促進整改整治、以典型的人和事開展警示教育,在推進不敢腐時,注重挖掘不能腐和不想腐功能,從典型案例中查找體制機制和制度漏洞,提出紀檢監察建議;在推進不能腐時,注重吸收不敢腐和不想腐的有效做法,提升制度建設和監督的針對性;在推進不想腐時,注重發揮不敢腐的威懾和不能腐的約束作用,做實同級同類幹部警示教育,用好案情通報、懺悔錄等反面教材,以案釋德、以案釋紀、以案釋法,築牢思想道德防線,使不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,打好高壓震懾、建章立制、教育轉化“組合拳”,達到全方位、立體化、綜合性治理效果,切實增強腐敗治理效能。
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