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| 中國對企業尤其是中小微企業政策扶持力度仍有加碼空間，後續對中小微企業的幫扶救助應增項、增量、增力度。 |
中評社北京7月19日電／新冠疫情發生以來，國民經濟受到嚴重衝擊，作為推動經濟發展重要力量的中小微企業的重要性更加突出。今年以來國家出台的一系列扶持政策對緩解企業遇到的困難起到了一定效果。但是，與西方發達國家相比，中國對企業尤其是中小微企業政策扶持力度仍有加碼空間，後續對中小微企業的幫扶救助應增項、增量、增力度。
北京日報發表中國人民大學經濟研究所聯席所長、教授毛振華文章提出,首先，可考慮中小微企業員工的部分工資由政府部門發放。2020年疫情衝擊下，為幫助企業渡過難關，美國以及歐洲許多國家均實施了相關的救助計劃，如美國中小企業保護局就啟動薪資保護計劃，為數百萬小企業主提供資金扶持，英國政府為全國所有因為疫情而不能工作的人支付80%的薪水，最高不超過每月2500英鎊，這對於其國家經濟修復、景氣回升均起到了一定支撐作用。參考發達國家的救助措施，中國可根據實際情況對中小微企業工資發放提供資金支持，這在一定程度上有利於緩解當下面臨的就業壓力。
其次，根據實際情況發放中小微企業特殊貸款。在當前遭受疫情衝擊的特殊時刻有必要通過向中小微企業發放特別貸款來幫助這部分企業融資。與政府直接出錢對企業進行救助不同，企業仍是第一責任人，企業盈利後仍需償還貸款，但在確有還款難度的時候，可視情況採取相應的款項減免或推遲還款等措施。
再次，加大對受疫情影響嚴重的重點行業的補助力度，尤其要聚焦中小微企業。當前，政策對企業已經提供了補貼資助，但力度仍有加碼空間。疫情以來，美國財政紓困措施金額占GDP的比重在25%以上，以中國的經濟體量來說，當前財政救助的金額仍可根據實際情況適當增加，對旅遊、餐飲等受疫情影響嚴重的接觸型服務業企業應該有更大力度的補助措施，尤其是需要進一步加大對中小微企業直接發放補助的力度，給予中小微企業精準支持。
最後，除直接對中小企業進行救助外，可採取間接對其進行扶持的政策措施或服務。常言道“給錢不如給生意”，可通過給居民發放消費券或者現金補助的方式拉動居民消費需求，進而帶動中小微企業的需求回暖。此外，政府工程和政府採購要向中小微企業傾斜，減少工程項目中間流轉環節。
文章認為,在對中小微企業施行增項、增量、增力度的救助過程中，仍需平衡好不同政策之間、市場與政府之間的關係，對於政策的落實情況也需及時跟蹤反饋以確保政策落到實處，並注重提振企業家信心。
一是平衡好不同政策之間的關係，以財政支持為主。中小微企業救助政策的實施主體要區分清楚，財政歸財政，金融歸金融，應各司其職。金融機構作為盈利的市場主體，經營過程中仍需遵循市場規則，不應成為救助中小微企業的主要角色，當前仍要以財政支持為主，可擇機發行特別國債來加大財政支持力度。
二是平衡好政府與市場的關係，特殊時期政府要發揮更大作用。在救助過程中要堅持契約精神，發揮好市場機制的作用，但與此同時也要認識到，在疫情的特殊時期，單憑市場行為難以幫助企業恢復“元氣”，政府要發揮更大的作用，出台更大力度的救助措施幫助企業脫離困境。
三是注意加強對政策落實的跟蹤和監督，讓政策落到實處。此前出台的部分救助政策在地方落地過程中存在落實力度不夠或者出現偏差的情況，特別是涉及到政府補貼的救助政策在落實的過程中或會出現腐敗等問題，尤需加強監察。在對政策優惠對象進行篩選時要盡量使用大數據或者採取普惠的方式而非依靠政府工作人員來甄別，可以在一定程度上避免政策落實過程中出現一些人為因素導致的問題。
四是出台相關政策提振企業家信心，讓已經“躺平”或者想“躺平”的企業家站起來，進而加快推進復工復產和經濟修復。當前，受經濟下行及部分監管政策調整的影響，企業家信心受到一些非預期性因素的擾動，一些企業家出現“躺平”心態。企業家保持信心對企業創業創新和加快推動復工復產至關重要，隨著疫情影響弱化，政府要主動作為，地方工作要加快轉變為以經濟建設為重心並合理設定政府經濟工作考核目標才能更好地提高企業家的積極性，加快提振企業家信心，這不僅是經濟問題同時也是一個社會問題，要予以充分關注。
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