中評社香港7月19日電／據大公報報道，「學習貫徹習近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上重要講話精神」專題研討會昨日在北京舉行。多名與會專家學者認為，國家主席習近平在香港的「七一」講話，總結了「一國兩制」實踐經驗，展望了「一國兩制」發展前景，深刻揭示了「一國兩制」發展的規律，提出了工作重點。
他們表示，政權必須牢牢地掌握在愛國者手中，確保「一國兩制」不會變、不動搖，不走樣、不變形，保證香港長治久安，這是習主席再次向全世界作出的莊嚴宣告，我們必須牢牢銘記並嚴格落實。
譚惠珠：香港有無限發展空間
全國人大常委會香港基本法委員會副主任、全國港澳研究會顧問譚惠珠表示，香港回歸祖國，重新納入國家治理體系，「一國兩制」的成功實踐是國家治理體系和治理能力現代化的突出表現。「此次25周年重要講話，習主席指出，在維護國家主權、安全、發展利益的最高原則下，香港享有高度自治權，將有無限廣闊的發展空間；要落實中央全面管治權和保障特區高度自治權統一銜接；政權必須牢牢地掌握在愛國者手中，守護好管治權就是守護香港繁榮穩定，守護香港居民的切身利益。」她認為，這些指示為確保「愛國者治港」提供了根本遵循，是未來「一國兩制」實踐必須堅持的根本原則，堅守了「一國兩制」的初心。
黃平：抓緊發展 改善民生
全國港澳研究會副會長、中國社科院台港澳研究中心主任黃平說，「一國兩制」不會變、不動搖，不走樣、不變形，這是習主席再次向全世界作出的莊嚴宣告，我們必須牢牢銘記並嚴格落實。這就要求我們思進取、強奮鬥，不斷完善體制、不停守正創新。一方面，要繼續發揚包容共濟、求同存異、自強不息、善拚敢贏的優良傳統；另一方面，提能力、抓發展、改民生、保穩定，既是對新一屆特區政府寄予的厚望，也是中央對香港各界提出的明確要求。如果我們提升了治理能力，抓住了發展機遇，改善了民生訴求，保證了和諧穩定，那就一定能夠使香港不僅繁榮穩定還能守正創新，「一國兩制」在香港的實踐就必將行穩致遠。
邵善波：
需解決五深層次矛盾
全國港澳研究會顧問、新範式基金會總裁邵善波提出五個香港需要解決的深層次矛盾。一是完善政府體制，優化公務員制度。回歸以來，港英時期遺留下來的公務員制度沒有引入什麼改變，為配合社會發展，亟需大幅度的調整及改進。二是增強發展動能、克服產業單一。社會及政府要重新認識政府在經濟活動中的角色及其與市場的關係。三是深入探討香港重新納入國家治理體系中的問題。國家治理體制在香港如何發揮其角色及作用，香港作為國家的一部分如何有效參與國家事務及國家發展，都要加以充分研究。四是積極落實融入國家的發展大局。例如人民幣國際化等問題上，香港都可以扮演特殊的角色及作出貢獻，但似乎仍然未見到其發揮應有的潛力。五是積極面對百年未有之大變局。香港長期自命為「國際城市」，但實際上，香港人的國際視野、情懷、認識，都非常有限，新一屆政府需要大力修補。
托尼．卡蒂：香港是東西方交匯點
北京理工大學法學院教授托尼．卡蒂認為，當前形勢下最劇烈的變化是北約在美國和幾乎整個歐盟的領導下日益激進。烏克蘭衝突被西方視為與中國對抗的前奏。他續指出，香港仍然是東西方交匯點。然而，西方現在是種族、性別、宗教、收入差距和移民等內部爭執問題的受害者，這些問題使西方動盪不安，這種不安情緒蔓延到了香港。事實上，香港現在有機會展示，政府可以完全以人民的福祉和幸福為中心，政治生活不必像現在的烏克蘭一樣，將公共空間變成暴力的意識形態鬥爭，從而威脅到人類的未來。
強世功：思考香港的國家戰略定位
全國港澳研究會理事、北京大學法學院教授強世功表示，在香港回歸25周年之際，對香港的戰略定位有必要進行新的思考，以服務於新的國家發展戰略需要。他指出，改革開放以來，香港在國家經濟戰略中的「窗口」地位在下降，加上香港又面臨自身的經濟問題，因此香港需要更好地融入國家發展戰略。在這種背景下，不僅要適時調整香港在國家經濟戰略中的定位，從「引進來」調整為「走出去」，推動中國的資本、技術、管理、信息乃至文化理念走出去，還要在加強香港在國家經濟戰略中的功能，保持其獨特地位和優勢的同時，發揮好其文化和政治功能。香港背靠祖國、聯通世界、中西文化薈萃的得天獨厚的優勢，同樣有利其發揮在全球治理中的文化乃至政治功能。
強世功亦建議，用資本主義的方法治理好香港的資本主義，推動香港精英人才積極參與到國際組織和全球治理事務中，充分利用香港的資本主義環境，為國家培養一批具有資本主義管治經驗的新型治理團隊，包括政治人才、司法人才和傳媒人才，為中國積極參與全球治理提供人才儲備和經驗儲備。
江樂士：保持普通法制度不變
資深大律師、前刑事檢控專員江樂士表示，習主席在講話中清晰擘劃了香港治理前景，這其中包括保持普通法制度不變的承諾。習主席強調，中央政府對香港擁有全面管治權，維護國家主權、安全、發展利益是「『一國兩制』方針的最高原則」，無論什麼人，只要真心擁護「一國兩制」方針，他們在香港就會有安定美好的未來，這更是給來自不同背景的人吃了一顆定心丸。當習主席明確指出要提升治理水平、維護社會和諧穩定時，他顯然認可了長期存在的法律制度不僅與香港未來仍然相關，更將持續發揮重要作用。
陳德霖：
將金融市場做強做穩
金管局前總裁、香港金融學院主席陳德霖分享了對習主席講話中與香港作為國際金融中心相關的五點看法：第一，香港在國家發展大局中的定位和優勢很清晰。特區政府和社會各界都要多做一些解說和推廣工作，尤其是針對一些別有用心者不斷倡導「內地越發展，香港越沒前途」的謬論，這些人的目的就是要打擊香港人對前途的信心，離間香港與內地的關係和感情。第二，中央全力支持香港的發展。第三，往後25年香港金融發展機遇更多。國家的經濟發展是任何人也擋不住的，而香港作為國際金融中心的機遇和作用會更多。第四，雖然香港有獨特的優勢和中央的支持，但香港仍然要自強不息，把握機遇，要將我們的金融市場做大、做強、做穩。第五，中資金融機構的定位和發揮。內地的中資金融機構一旦適應了香港的營商環境和監管，去其他海外市場拓展就會比較方便和容易了，所以香港是內地金融機構的一個很合適的試驗田和進軍海外的跳板。
陳弘毅：完善選制有利行政主導
全國人大常委會香港基本法委員會委員、全國港澳研究會理事陳弘毅指出，香港國際金融、航運和貿易中心的地位，一定程度上建基於香港的法治制度，就是以普通法為基礎的法治制度。香港的普通法制度在回歸以後得以持續發展，回歸後香港法制的一個重要轉變，便是全國人大常委會對於基本法解釋權的行使。
陳弘毅認為，完善後的選舉制度的最重要特點是體現「愛國者治港」原則，亦有利於落實行政主導。「習主席在『七一』講話中談到『一國兩制』的前景時，也同樣使用了『長期堅持』的表述。我認為，正是由於以『愛國者治港』為根本原則的政治制度能夠長期堅持，『一國兩制』才能長期堅持，兩者的長期堅持是有密切關係的。」
駱偉建：鞏固「一國兩制」基礎
全國港澳研究會副會長、澳門大學法學院教授駱偉建認為，國家主席習近平在香港的「七一」講話，總結了「一國兩制」實踐經驗，展望了「一國兩制」發展前景，深刻揭示了「一國兩制」發展的規律，提出了工作重點。
駱偉建強調，融入國家發展是鞏固「一國兩制」基石的必要條件，是特區發揮獨特優勢的大舞台。鞏固和維護「一國兩制」基礎，一方面要維護國家安全；另一方面要融入國家發展，與國家成為緊密聯繫的命運共同體。只要我們始終全面準確地理解「一國兩制」方針政策，堅定不移地實施「一國兩制」方針政策，「一國兩制」的實踐必將取得更大的成就。
鄒平學：要完善良政善治機制
全國港澳研究會理事、深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學指出，落實習主席的講話精神，要完善保障和促進特區良政善治的制度機制。這些方面的制度機制包括但不限於：完善中央授予特區的行政管理權、立法權、獨立的司法權及終審權運行所依託的制度和機制；完善行政長官對中央的負責制，保障特別行政區首長權力的有效行使；落實特別行政區履行對中央的主體責任及其制度機制。鄒平學續指出，還要完善中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一的制度機制。
鄒平學說，兩權統一、有機結合與協同發展在特區管治實踐中已經有十分生動和成功的體現，但未來實現中央全面管治權與特區高度自治權的統一，還需要完善的制度機制包括：建立與中央管治權相協調配合的香港政治人才的培養模式；建立健全香港融入國家發展大局的制度合作和機制對接等。 |
