|
2022年3月26日上午,中國政府提供優惠貸款援建的塞內加爾方久尼大橋通車。(圖片來源:國家國際發展合作署) |
中評社香港7月21日電/美國總統喬•拜登上個月在七國集團(G7)峰會上宣布斥資6000億美元發起“全球基礎設施與投資夥伴關系”計劃(PGII),以重塑其一年前推出的“重建更好世界”計劃,并抗衡中國的“一帶一路”倡議。對於這個五年計劃,美國打算出資三分之一,即貢獻2000億美元,不過很大程度上似乎會利用私人資本來實現這一目標。
香港《南華早報》網站7月13日載文《七國集團基建計劃真能挑戰中國的“一帶一路”倡議嗎?》,文章說,雖然就支持發展中國家的基礎設施建設來說,拜登提出的這個計劃可能是一個受歡迎的補充,但它能在多大程度上與中國的“一帶一路”倡議競爭或對其起到補充作用仍值得懷疑。不同於中國在全球基礎設施建設方面的廣泛投資,PGII計劃將專注於清潔能源、信息和通信技術、衛生系統以及性別平等四個領域。
它明智避開了中國實力強大的領域(比如交通基礎設施領域),以免雙方直接展開競爭。中國在各個層級擁有世界一流的交通基礎設施——城市(地鐵)、區域(城際鐵路、高速公路和橋梁)以及國家(高鐵和機場)。中國在高鐵方面處於世界領先地位,美國則完全缺乏這種基礎設施。
即使在PGII計劃重點關注的領域,中國在某些方面仍處於領先地位。例如,中國是清潔能源領域的全球領軍者,太陽能電池板的生產占據了全球約75%的市場份額,風力渦輪機產能占據了全球50%的市場份額。在太陽能發電和風能發電裝機容量方面,中國超過了歐盟和美國的總和。
在美方為PGII計劃出資的2000億美元當中,美國政府的貢獻可能不會很大。白宮的情況說明書稱,該計劃“將展示數百萬美元可以撬動數千萬甚至上億美元的額外投資,而數千萬或上億美元可以撬動數十億美元的額外投資”。
根據白宮公布的PGII計劃重要項目清單,美國政府可能只會投入幾十億美元資金。在聯邦政府依靠囊中羞澀、負債累累的州政府和地方政府為國內基建項目提供資金的背景下,它要如何為投資海外的基礎設施籌集資金?想要靠數十億美元投資來與中國的數萬億美元投資競爭,華盛頓必須在提高效率上做文章。 |