中評社北京7月30日電／網評：張家棟：“印太防長會”搞不成軍事排華布局
來源：環球時報 作者：張家棟（復旦大學美國研究中心教授）
7月25日－27日，所謂“印太防長會議”（CHODs）在澳大利亞悉尼召開。這是一次年會，今年是第24屆。主辦方為美軍太平洋司令部，每次都要找一個合作國家共同舉辦。2018年，美軍太平洋司令部改名以後，這個年會也就跟著改名為“印太防長會議”。事實上，除了亞太國家以外，美洲、歐洲和非洲國家都在邀請之列。
這次會議規模不大，26個參與國卻均出動防務高官。美國參會的除印太司令部司令以外，還有參聯會主席米利上將。會期足足有3天，是一個高級別、高強度的軍事務虛會。按美國官員的說法，“這是一個協調我們共同安全利益並討論適用於我們所有國家安全問題的大型會議”。根據澳大利亞國防部的說法，會議的主旨是促進建立一個“以規則為基礎的印太地區秩序”，集中討論了氣候變化、先進技術以及烏克蘭和“印太”地區的衝突所涉及的安全意義。但是，會議也有可能形成一些具體成果。新聞稿中稱，各國防務高官們同意，將增加小多邊訓練演習的復雜性和頻率，增加信息共享，增加參與官員階層的復雜性。
中國接到了會議邀請，沒有派員出席，但無疑是這次會議的隱形主角。在會議之前，美軍參聯會主席米利上將就說，此次會議的重點是聚焦“中國崛起背景下的整個局勢以及維護一個自由開放的太平洋地區，同時確保印太地區的和平與穩定”。所以，這次會議雖然是年度會議，但針對性卻非常明顯。美國認為，中國軍機和軍艦攔截在“印太”地區美國及其盟友軍機和軍艦的次數大幅度攀升。這些“不安全”“非專業化”的操作，在“系統性地考驗我們的集體決心”。
通過這次會議，可以看出，美國在試圖推動兩個目標：一是，美國試圖塑造“印太”安全新共識，引領國際安全新話語，並最終制定一個新的“印太”軍事行為規範體系，對中國海空軍在這一地區的行為形成軟約束。事實上，類似的海空軍行為準則已經存在。中美兩軍已經達成海上和空中相遇規則，並進行過意外相遇聯合演練。這對中美關係起到重要的穩定器功能。但是，美國看起來對此並不滿足，試圖通過更大範圍、更全面的行為規範，來約束中國的非戰爭軍事行為。二是，美國希望進一步凝聚自身與盟國和其他國家之間的安全共識，向中國傳達一個更加清楚的信號。美國認為，中國對美國及其盟國構成所謂的系統性考驗，希望作出更加全面的、系統性的應對。
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