中評社北京8月3日電／消費對經濟具有持久拉動力，是人民對美好生活需要的直接體現。近年來，中國居民消費規模持續擴大，除2020年外，消費對經濟增長的貢獻率大多超過50%。當前，受疫情衝擊等多方面影響，消費貢獻率有所下降，消費預期轉弱。從經濟運行的現狀看，穩增長重在穩消費，穩消費重在穩消費預期，穩消費預期重在穩市場主體、穩就業，提振消費還有很大空間和潛力。
經濟日報發表海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林文章表示，擴大內需、促進消費是推動經濟走向長期穩定增長的關鍵內生動力。總的來看，中國消費結構升級趨勢並未改變，多樣化、個性化、品質化的消費趨勢愈發明顯，消費市場提質擴容速度顯著加快，消費對經濟發展的基礎性作用不斷增強。進入新發展階段，14億多人的消費結構正由以物質型消費為主向以服務型消費為主轉變。儘管短期面臨疫情衝擊，但未來5年至10年，中國以研發為重點的生產性服務業、以滿足人民美好生活向往的生活性服務業仍然呈現較快發展態勢，市場潛力巨大。據初步估計，到2030年中國城鄉居民人均服務型消費水平將超過1.8萬元，服務型消費占比到2025年有望達到52%左右、到2030年有望達到55%至60%。應當說，這是穩消費預期的最大底氣。
要看到，城鄉居民消費結構升級的大趨勢蘊藏巨大的消費潛力。中國堅定實施擴大內需戰略，已成為全球第二大消費市場，未來將繼續發揮超大規模市場優勢，不斷鞏固消費對經濟發展的基礎性作用。據相關預測，在醫療健康領域，到2030年中國醫療衛生市場需求將達到15萬億元左右；在信息消費領域，2020年至2025年5G商用將直接帶動信息消費8.2萬億元左右，其中智能手機、可穿戴設備等終端產品的升級換代將釋放約4.3萬億元信息消費空間；在文化消費領域，傳統歷史文化消費不斷興起，“新國潮”“傳統文化+數字經濟”正在成為消費升級的重要載體，也將成為新型消費的重要內容。不容忽視的是，服務貿易亦蘊含巨大增長潛力，要順應服務型消費需求升級態勢，大力推動服務貿易發展。
文章認為，消費預期不僅是城鄉居民對消費的預期，而且更深層次地反映了對經濟增長的預期。穩消費預期重在推動結構性政策調整，要把改善消費預期作為穩經濟大盤的重要著力點。當前面臨的“需求收縮”和“供給衝擊”，在很大程度上源於“預期轉弱”。消費預期是基礎和前提，消費預期穩住了、改善了，就能推動投資預期、市場預期改善。中國是一個擁有14億多人口的大國，並且處在產業結構、消費結構轉型升級的重要階段，這是穩預期的重要基礎和條件。從當前情況來看，穩定消費預期，關鍵是要加大結構性政策調整力度。
一方面，要推動以穩市場主體為重點的結構性政策調整。一是加大穩市場主體的相關政策力度。市場主體青山常在，經濟就能生機盎然。1.6億多戶市場主體是經濟發展動力源、就業頂梁柱。有效應對經濟增長面臨的挑戰，核心是穩住市場主體，以穩市場主體來穩就業、保民生，進而穩住消費預期。要高效統籌疫情防控和經濟社會發展，梳理助企紓困各項政策落實情況，對關鍵性重點企業可考慮制定企業(項目)白名單，加大精準施策力度；對中小微企業、個體工商戶要加大稅費減免力度；高度關注政策執行過程中的實際效果，進一步提升財稅政策惠及小微企業的廣泛性和有效性。二是切實推動勞動力市場的相關政策調整。就業是社會穩定的基石。做好穩就業工作，要清理、取消不合理就業限制，規範市場秩序、完善多元化供給，有序發展零工市場，更好支持多渠道靈活就業；通過市場化社會化辦法增加就業崗位，做好促進高校畢業生和農民工就業工作，開發公益性崗位，對就業困難群體進行定向精準扶持；強化就業創業培訓服務，完善靈活就業的制度保障，解決靈活就業人員的後顧之憂。三是加大財政和貨幣政策的調整力度，鼓勵地方政府積極探索，推動各類政策扎實落地。
另一方面，要盡快出台穩消費預期的一攬子舉措。一是以深化改革營造良好消費環境。要系統梳理行政性限制消費的相關規定，開展政策效應評估。例如，按照相關要求，各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區應逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制。同時，還要加快消費領域信用體系建設，加大財政政策和貨幣政策的支持力度，以有效滿足城鄉居民在住房、汽車等方面的改善型消費需求和在教育、醫療、文化等領域的服務型消費需求。二是優化現有支持消費的相關政策。例如，加大對服務消費券等的財政支持力度，降低消費券使用門檻，扶持受疫情衝擊嚴重的服務業企業，將短期消費刺激與改善消費預期有機結合起來。三是加大公共消費政策力度。從各國經驗看，加大公共消費力度，有助於改善消費預期。要進一步調整政府消費支出結構，推動政府總支出更多向民生領域傾斜，進一步提升教育、衛生健康、社會保障和就業等基本公共服務的財政支出占比，合理增加公共消費。四是加大對數字消費等新型消費的政策支持力度。例如，順應新能源汽車消費熱潮，在推進城市充電樁建設的同時，加快建設農村公共充電樁，培育新的投資增長點；利用數字化技術，提升和完善社區便民數字消費設施建設等，釋放數字消費潛力。
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