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上海已對超五千家企業輕微違法不予行政處罰
http://www.CRNTT.com   2022-08-16 15:44:23


 

  五是統一長三角輕微不罰標準取得突破。今年1月,上海牽頭,聯合蘇浙皖三省推出了長江三角洲區域文化市場、氣象領域兩份輕微違法不予行政處罰清單。這不僅是長三角地區首次推出統一的清單,也是國內首次多省(市)統一輕微違法不予行政處罰標準。

  2019年,上海市率先開展輕微違法不予行政處罰探索,初衷是解決企業關心的“輕微違法能否不處罰,給予企業一定容錯空間”的問題。為此,研究提出“依據行政處罰法輕微違法不予行政處罰制度實施不予處罰”,並針對“法定不予行政處罰制度規定較為原則,一線執法人員不會實施、不敢實施”的問題,提出“精細劃分違法行為,明確輕微違法不予行政處罰具體標準,形成清單,供一線執法人員具體實施”的解決方案,推出了國內首份省級輕微違法不予行政處罰清單。清單架起了法定不予行政處罰制度和執法實踐之間的橋梁,使原則化、不易操作的制度,變為易操作的規則,進而能落地實施、惠及企業和社會。

  輕微違法不予行政處罰不僅是中央、國家和市委、市政府明確的重點任務,且具有多重積極作用。一是減少企業經濟負擔,降低經營成本,避免企業因輕微違法背上“信用污點”,影響後續發展。二是“不予行政處罰並指導當事人改正”這種“有溫度的執法”,更有助於促進企業守法經營、維護經濟社會秩序、實現執法目的。三是清單為基層執法提供明確指引,辦案更高效,提升執法效能。

  需要說明的是,輕微違法不予行政處罰,並不代表企業的任何違法都可以被容錯,更不代表執法人員可以隨意不處罰。不予行政處罰僅適用於符合法定不予行政處罰制度的違法行為,要同時滿足已經及時改正、危害後果輕微(或沒有危害後果)等一系列法定條件。


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