中評社北京8月23日電/ 美國《國家利益》雙月刊網站8月18日發表題為《西方在烏克蘭問題上的團結是脆弱的,而且俄羅斯知道這一點》的文章,作者是美國南加州大學國際關系學副教授羅伯特·英格利希。全文摘編如下:
天平朝著莫斯科傾斜
西方對抗俄羅斯的關鍵成就——迅速團結起來聲援烏克蘭、對莫斯科實施毀滅性制裁并向基輔提供數十億美元武器——可能處於危險之中。戰爭成本的上升對富裕的歐盟國家來說,似乎比對貧窮孤立的俄羅斯來說還要不可持續。歐洲人震驚地發現自己無力負擔各種賬單。在援烏問題上的分歧導致意大利執政聯盟解體,這對歐洲其他中間派政府來說是個糟糕的預兆。外交官們努力構建的跨大西洋團結可能很快就會瓦解。
這種悲觀情緒令美國人吃驚。對他們來說,戰爭的代價微乎其微,其媒體仍對烏克蘭獲勝的前景持樂觀態度。大多數評論聚焦於俄羅斯的弱點——經濟危機、軍事失敗、政治孤立,那些主張通過談判結束戰爭的人往往會遭到嘲笑。然而,隨著經濟和政治韌性的天平朝著莫斯科一方傾斜,堅稱必須擊敗俄羅斯的立場變得越來越不現實。
我們不是被告知俄羅斯無法對抗西方的經濟力量,而且其經濟規模小於意大利嗎?但俄羅斯并非身處與西方經濟體的較量中,而是身處一場有足够武器和軍人抗衡西方支持的烏克蘭軍隊的比賽中。我們不是還曾被告知制裁會摧毀俄羅斯并使其貨幣貶值嗎?然而,盧布現在比以前更加堅挺。雖然俄羅斯經濟在2022年將萎縮6%甚至更多,但這個數字與烏克蘭將萎縮45%相比微不足道。更重要的是,俄羅斯承受6%負增長的能力要強於許多歐洲政府承受3%負增長的能力。
低估俄羅斯、高估我們對俄羅斯的影響力,并不是新鮮事。在低估了俄羅斯對美國外交政策中單邊主義的憎恨後,幾乎沒人預見到2014年吞并克裡米亞一事會讓普京支持率飈升至80%以上。西方分析人士曾預測,那些制裁會摧毀俄羅斯經濟,尤其是對莫斯科至關重要的石油部門。因此,大多數人對接下來發生的事情感到驚訝:俄羅斯迅速建成了通往中國和土耳其的大型管道,在西伯利亞建設了一個新的液化天然氣終端,并迅速修建了一條與克裡米亞相連的公路-鐵路綫。
“手榴彈或在手上爆炸”
隨著對莫斯科的制裁越來越嚴厲,歐盟宣布計劃停止進口俄羅斯原油和天然氣。防務鷹派早就主張這麼做了,中間派現在一致認為這是一種讓俄羅斯經濟陷入癱瘓并扼殺其戰爭努力的方式。俄羅斯人回答說:“好啊,我們現在就可以減少向你們輸送天然氣,加快你們向新能源的過渡。”歐盟慌亂地回答道:“等等,我們還沒准備好通過叫停天然氣進口來讓你們癱瘓,得等到2026年才行!你們這是勒索!”在你准備好使用手榴彈之前,絕對不要拿它朝你的敵人揮舞——它可能會在你的手上爆炸。
美國關於戰爭負擔的大多數報道忽略了猛烈衝擊歐洲的能源成本和衝突成本,而更多關注對烏軍事援助,美國在這方面的開支是歐盟的兩倍。但如果把對烏所有類型的經濟援助都計算在內(包括支持500多萬戰爭難民的間接成本),那麼歐洲的貢獻要大得多。歐洲人最近還得知,他們將為烏克蘭的最終重建支付至少1萬億美元。總而言之,烏克蘭造成的負擔可能會接近歐盟全年國內生產總值的10%。
早在俄羅斯開始切斷天然氣供應之前,歐洲輿論就已開始轉向“反戰”。5月進行的一項地區民調顯示,雖然大多數人將這場衝突歸咎於莫斯科,但大多數人也認為,與繼續努力打敗俄羅斯相比,談判達成解決方案更重要。
迄今為止,歐盟和北約官員基本忽視了這些裂痕,他們敦促民衆保持耐心以擊敗俄羅斯。很少有人考慮到,這些政策從來沒有經受過大選的考驗。當意大利9月投票選出新議會時,考驗就會到來。民調預測一個右翼聯盟將獲勝,其領導人長期以來一直崇拜普京。
也許俄羅斯的複原力只是幻象,如果歐洲能經受住嚴冬,它將得到烏克蘭勝利的回報。但同樣可能出現的情況是,即使戰場發生逆轉,俄羅斯仍將保留大片烏克蘭領土,同時利用數月的高通脹以及能源和大宗商品嚴重短缺的現狀向歐洲施壓。
在移民緊張局勢的叠加下,民族主義情緒高漲和有關責任分擔的爭鬥可能會使一些歐洲國家政府受到削弱,并導致與其他國家之間的關系惡化,從而破壞跨大西洋關系并侵蝕對烏克蘭的支持。
這可能是最壞的情況,但它并非像幾周前那樣看似不可能。在我們關注俄羅斯弱點的同時,必須認識到西方自身的弱點以及歐盟政治和經濟健康面臨的威脅。 |