黨的十八大以來，我們黨堅持把系統觀念貫穿於“雙碳”工作全過程，在經濟社會持續健康發展的同時，碳排放強度顯著下降，經濟發展與減污降碳協同效應凸顯。2020年，中國碳排放強度比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”約束性目標；比2005年下降48.4%，超額完成向國際社會承諾的到2020年下降40%—45%的目標，累計少排放二氧化碳約58億噸，二氧化碳排放快速增長的局面基本扭轉。實踐證明，推進碳達峰碳中和，必須堅持從實際出發，牢固樹立系統觀念，進一步加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，推動“雙碳”工作不斷邁上新台階。
以重要領域和關鍵環節突破帶動全局工作
文章指出,中國特色社會主義進入新時代，中國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民群眾對優美生態環境的需要已經成為這一矛盾的重要方面。進入新發展階段，推進“雙碳”工作是破解資源環境約束突出問題、實現可持續發展的迫切需要，是順應技術進步趨勢、推動經濟結構轉型升級的迫切需要，是滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需求、促進人與自然和諧共生的迫切需要，是主動擔當大國責任、推動構建人類命運共同體的迫切需要。堅持系統觀念推進碳達峰碳中和，必須牢牢抓住主要矛盾和中心任務，進一步健全碳達峰碳中和“1+N”政策體系，以重要領域和關鍵環節突破帶動全局工作。
一是不斷健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。堅持黨中央集中統一領導，推動多主體共同參與、協同治理，構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制，理順政府和市場的關係，推動有為政府和有效市場更好結合，確保黨中央關於生態文明建設各項決策部署落地見效。同時，大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，增強全民節約意識、生態環保意識，凝聚全社會共識，加快形成全民參與的良好格局，匯聚起推進碳達峰碳中和的強大合力。二是大力促進經濟社會發展全面綠色轉型，著力調整能源結構，加快發展非化石能源，建設一批多能互補的清潔能源基地，大力推進煤炭清潔高效利用，實施可再生能源替代行動，著力提高利用效能。三是進一步加大重點區域、重點行業結構調整和污染治理力度，認真貫徹落實《中共中央國務院關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》等重要文件精神，充分考慮區域資源分布和產業分工的客觀現實，研究確定各地產業結構調整方向和“雙碳”行動方案，因地制宜明確碳達峰時間表、路線圖、施工圖。四是狠抓綠色低碳技術攻關，集中資源攻克關鍵核心技術，加快先進適用技術研發和推廣應用，集中力量開展近零能耗建築、近零碳排放、碳捕集利用與封存等技術研究和成果轉化運用，打好關鍵核心技術攻堅戰，不斷提高創新鏈整體效能。
“十四五”時期，中國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。我們要深刻把握堅持綠色發展是發展觀的深刻革命，加快推動生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的全方位、革命性變革，著力推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等的調整和優化，大力推動生態產品價值實現，把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，讓綠色成為普遍形態，以高水平保護促進高質量發展、創造高品質生活。
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