中評社北京9月7日電／中國已經進入全面建設社會主義現代化強國的新發展階段，扎實推動全體人民共同富裕成為國家發展重要目標和公共政策核心議題，這是新中國成立以來，在經歷勞苦大眾翻身得解放、全面解決10多億人口的溫飽問題、全面建成小康社會三次飛躍後，再次向更為理想的境界邁進。目前，國際上有富裕國家，但還沒有全體人民共同富裕的國家。中國以全體人民共同富裕為國家發展目標，正是始終踐行中國共產黨宗旨的集中體現，展示的是社會主義制度的優越性和人民至上、民生為重的發展取向。
工人日報發表中國人民大學教授、中國社會保障學會會長鄭功成文章表示，從全面小康走向共同富裕，是一個持續性的歷史進程。在這一進程中，必然要從民生視角出發，以不斷滿足人民對美好生活的需要為出發點與著力點，以全體人民生活品質的普遍提升及其達到的境界為評價指標，這決定了持續做大財富蛋糕是走向共同富裕的前提條件，合理分好財富蛋糕則是實現社會共享、促進社會平等的根本所在，而社會保障構成了合理分配財富蛋糕的關鍵性制度安排。前提條件無須爭論，發展仍是第一要務，而關鍵性制度安排還需要提升到更高的位置加以重視。
習近平總書記指出，“社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排，發揮著民生保障安全網、收入分配調節器、經濟運行減震器的作用，是治國安邦的大問題”。這段重要論述足以表明社會保障制度的重要性。縱觀世界，健全的社會保障制度通常是國家現代化的標配。考察新中國成立後的既往實踐，特別是黨的十八大以來，社會保障對於反貧困和促進社會平等均發揮了至關重要的制度支撐作用。因此，在中國走向共同富裕的歷史進程中，必須將對社會保障的認識統一提升到習近平總書記對社會保障的科學、精準定位上來，進而全面加快社會保障事業發展步伐，以高質量的社會保障制度扎實推進全體人民走向共同富裕。
文章指出，強調社會保障的重要性，是基於社會保障制度能夠解除人民生活後顧之憂和實現社會共享的卓越功能。有了社會保障，人民群眾將不再懼怕生活風險；有了健全的社會保障，全體人民就能夠共享國家發展成果。強調要建立高質量的社會保障體系，是因為一些國家既往發展實踐是一面鏡子：高質量的社會保障制度往往可以真正促進社會平等並能夠造福人民。同時，還應當充分認識到中國社會保障領域發展不平衡不充分的問題依然存在，特別是制度發展質量不高所帶來的不良效應日益顯性化。因此，應當按照“高質量發展、可持續發展”的總要求來客觀評估現行社會保障制度安排，找出質量不高的問題症結，推動社會保障制度改革走向全面深化，用未來10年左右時間，全面建成高質量的中國特色社會保障制度，並使之成為維護國家長治久安和人民世代福祉的有效且有力的制度保障。
文章認為，圍繞建設高質量社會保障制度的目標任務，有必要重視以下五個著力點。
第一，將社會保障置於國家現代化全局和全體人民共同富裕大局中進行科學定位。核心是要明確社會保障是社會主義的應有之義，屬於中國式現代化必要且重要的制度安排，更是支撐全體人民共同富裕的福利中國的支柱型制度之一。高質量的社會保障必須具有這種國家觀、全局觀、大局觀，並按照系統集成、高效協同的要求推動其持續健康發展。
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