形勢怎麼看？發展怎麼辦？構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是習近平總書記統籌國內國際兩個大局、統籌高質量發展和高水平安全，掌握未來發展主動權的長遠之策。
這是應對時代發展大勢的戰略抉擇。當今世界，“黑天鵝”亂飛，“灰犀牛”頻現，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，全球產業鏈供應鏈因非經濟因素而面臨衝擊，傳統國際循環弱化。相比以前，大進大出的環境條件已經變化。祗有立足自身，充分發揮國內超大規模市場優勢，通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力，才能塑造我國參與國際合作和競爭新優勢，以“弄潮兒向濤頭立”的姿態開創未來。
這是準確把握歷史發展趨勢的主動作為。歷史經驗表明，凡是能夠成功實現經濟崛起的大國，無一不是本國經濟體內聚力釋放能量的結果。當前，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。構建新發展格局，有利於打通經濟發展的“任督二脈”，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，確保經濟體系健康暢通，增強我國經濟的抗風險能力，做到“任憑風浪起，穩坐釣魚台”。
構建新發展格局，著眼於統籌發展和安全，科學應對錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，有效回應我國社會主要矛盾轉化帶來的新特徵新要求，是把握發展主動權、實現高水平安全的戰略謀劃，具有深刻的歷史必然性和強烈的現實針對性。
青山遮不住，畢竟東流去。加快構建新發展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力。新征程上，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推進高質量發展不停步，維護高水平安全不放鬆，推動高質量發展和高水平安全動態平衡，我們就能贏得優勢、贏得主動、贏得未來，開創新時代中國特色社會主義事業發展新境界。
（五）
14739萬噸！今年全國夏糧再獲豐收，托穩了經濟底盤，為中國應對外部環境的不確定性提供了堅實支撐。
“洪範八政，食為政首。”解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是關係國計民生的一個重大問題。從糧食安全到能源安全，從產業鏈供應鏈穩定安全到防範化解重大金融風險，以習近平同志為核心的黨中央堅持底線思維，帶領全黨全國各族人民打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰，保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定。
安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，這是一個百年大黨深沉的歷史自覺。習近平總書記深刻指出，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。
於內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，一路走來，我們黨始終有著強烈的憂患意識、風險意識。早在1945年，毛澤東同志在黨的七大上講“準備吃虧”時就一口氣列了17條困難，強調在看到光明的同時，更要準備迎接困難，“要在最壞的可能性上建立我們的政策”。1988年，在談到改革與風險時，鄧小平同志強調：“我們要把工作的基點放在出現較大的風險上，準備好對策。這樣，即使出現了大的風險，天也不會塌下來。”
黨的十八大以來，習近平總書記多次作出重要指示，反覆強調防範化解重大風險的極端重要性。黨的十九大把防範化解重大風險作為三大攻堅戰之一。2018年1月，習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上列舉了8個方面16個具體風險，其中就告誡全黨“像非典那樣的重大傳染性疾病，也要時刻保持警惕、嚴密防範”。在2019年1月舉辦的省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記再次就防範化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析，提出明確要求。
難走的路是上坡路，難開的船是頂風船。隨著我國社會主要矛盾轉化和國際力量對比深刻調整，我國發展面臨的風險和挑戰比以往更加錯綜復雜。統籌發展和安全，必須勇於和善於應對各種風險挑戰，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防範“灰犀牛”事件；既要打好防範和抵禦風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。
“不困在於早慮，不窮在於早豫。”戰勝風險挑戰，必須激發“時時放心不下”的責任感，果斷處置、主動作為。把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，把舉措落實得更周密一些，從最壞處著眼，做最充分的準備，努力爭取最好的結果，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
底線就是安全線，行動就是保障力。戰勝風險挑戰，必須真抓實幹，讓工作踩在點子上、抓到要害處。拿出高招硬招實招，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優勢上下功夫，把黨員幹部的“辛苦指數”轉化為人民群眾的“幸福指數”、事業發展的“上升指數”。
戰勝風險挑戰，必須把握危中有機、化危為機的辯證關係，既堅定信心，又奮發有為。危與機同生並存、相互依賴，在一定條件下可以相互轉化，克服了危即是機。在一個更加不穩定不確定的世界中謀發展，只要我們堅定遠大之志、激發進取之心、增強鬥爭之能，在“山雨欲來”前未雨綢繆，在“風起青萍”時見微知著，做到準確識變、科學應變、主動求變，就一定能夠在抗擊大風險中創造出大機遇，始終牢牢把握發展主動。
（六）
“鑒前世之興衰，考當今之得失”。歷史反覆證明，能否統籌好發展和安全，關係國家興衰、歷史走向。沒有發展作為支撐的安全，必然難以長久；沒有安全作為保障的發展，必然不可持續。這是歷史留給我們的深刻啟示。
統籌發展和安全，必須掌握和運用科學方法論，堅持系統思維，善於“彈鋼琴”，做到協調一致、齊頭並進。“千鈞將一羽，輕重在平衡”。既要在發展中更多考慮安全因素，通過發展提升國家安全實力，善於運用發展成果來夯實國家安全的基礎，又要善於營造有利於經濟社會發展的安全環境，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。
統籌疫情防控和經濟社會發展，既堅持動態清零，為經濟社會發展創造良好條件，又堅持科學精準，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響；正確認識和把握資本的特性和行為規律，既設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管，又支持和引導資本規範健康發展，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長；在推進高水平對外開放中，既堅持加強國際科技交流合作，又要時不我待推進科技自立自強，只爭朝夕突破“卡脖子”問題，努力把關鍵核心技術和裝備製造業掌握在我們自己手裡……
統籌好發展和安全，關鍵是深刻理解二者相輔相成、相互促進的關係，堅持“兩點論”和“重點論”相統一，用發展的、系統的、普遍聯繫的眼光想問題辦事情，在權衡利弊中趨利避害、在統籌兼顧中把握全局，求得“最優解”、實現“最優化”，讓發展和安全兩個目標有機融合，努力建久安之勢、成長治之業。
（七）
大江奔流，不舍晝夜；穿越關山，永遠向前。
黨的十八大以來，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們保持戰略定力，堅定信心、迎難而上，一仗接著一仗打，克服外部不利因素，集中精力辦好自己的事情，交出了統籌發展和安全的精彩答卷。
中華民族偉大復興不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的，必須勇於進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特徵更加明顯。我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。新征程上，保持“亂雲飛渡仍從容”的定力，鉚足“擼起袖子加油幹”的拼勁，激揚“越是艱險越向前”的精神，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐。
踏平坎坷成大道，鬥罷艱險又出發。我們堅信，無論時代風雲如何變幻，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，有14億多中國人民的團結奮鬥，就一定能譜寫全面建設社會主義現代化國家的嶄新篇章。
歷史大勢，不可阻擋；時代大潮，浩浩蕩蕩。堅定不移走中國特色社會主義道路，辦好發展和安全兩件大事，中國號巨輪必將乘風破浪，駛向民族復興的光輝彼岸。
來源：新華每日電訊 作者:鐘華論
|
