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| （圖片來源：新華社） |
中評社北京9月24日電／復旦大學美國研究中心教授韋宗友在中國網發表題為《獻金政治充滿銅臭味，玷污美國選舉制度》的文章，全文如下：
金錢是政治的母乳。這句話用在當下的美國，尤為貼切。前不久，一則“十億規模”的政治獻金新聞，刷爆了美國媒體，再度引發世人對美國獻金政治的關注。據美國《紐約時報》揭露，一位此前“默默無聞”的電子製造業大亨巴里·賽德，去年以股票捐贈形式，向著名保守派律師和政治活動家萊昂納多·利奧領導的右翼政治團體“大理石自由信托基金”一次性捐贈16億美元，刷新了美國非盈利機構單筆政治捐贈紀錄。
美國政治中的獻金政治，美國選舉與金錢之間剪不斷理還亂的關係，一直為人詬病。美國媒體和選舉監督團體，也一直在揭露金錢政治對美國政治、美國選舉的腐蝕性影響，美國立法部門甚至還出台過不少限制選舉獻金的法律，但是，收效甚微。實際上，本世紀以來，金錢與政治的聯姻，非但沒有逆轉，相反有愈演愈烈之勢。這背後既有美國選舉制度本身的問題，也有美國政府部門對獻金政治的睜眼閉眼，甚至變相鼓勵的因素。
首先，美國的選舉制度離不開金錢的哺育。在美國選舉權尚未普及的共和國早期和19世紀，選舉就離不開金錢的滋養。政客們為了贏得選舉勝利，時常通過提供免費午餐、優惠券等“小恩小惠”，吸引選民支持；同時承諾勝選後的“政治分肥”，吸引“金主”慷慨解囊，緩解選舉資金壓力。
隨著選舉權在20世紀的普及和選舉變成一項全民“政治運動”，選舉的資金要求更是水漲船高，政客對政治獻金的需求也更為迫切。兩年一小選、四年一大選的選舉周期，就像一把達摩克利斯之劍懸在美國政客的頭上。不少政客從上任之初，就考慮如何籌錢，如何盡快與金主們建立聯繫，源源不斷獲得資金支持，為競選服務。
其次，選舉法律為獻金政治“留有餘地”。儘管早在1907年美國就通過了首個規範選舉獻金的聯邦法律《提爾曼法》，此後，美國國會又先後通過了一系列限制選舉獻金的法律。然而，這些法律在限制、收緊對參選人的直接政治捐資的同時，卻為個人、公司和機構向政治團體（政黨、政治行動委員會等）、工會和非盈利機構捐資打開方便之門，允許向後者提供不受限額的捐資。這些變相支持或影響選舉的資金，被稱為“軟錢”。這就為金主影響選舉和政客網羅政治獻金提供了特別通道。
通過向政治團體、工會和非盈利機構不受限制地捐款，金主可以實現繞開法律限制，影響選舉和輿論的政治目的。政客則可以通過形形色色的“政治行動委員會”，接受大量“軟錢”捐贈。“大理石自由信托基金”就是倡導共和黨保守主義政策理念、反對民主黨選舉權改革和最高法院自由化傾向的非盈利機構。 |
