近段時間以來,中國在多個場合連續出“重拳”打擊美英澳核潛艇合作,而本次國際原子能機構理事會無疑是迄今為止的最致命一擊。此前中方在國際原子能機構框架下提出了對三國核潛艇合作一事進行審查的議案,以尋求在各成員國的參與下,制定有力的保障監督方案。為了更好地闡述清楚三國核潛艇合作所帶來的危害和負面影響,中方大使在相關會議上細數了美英澳的“七宗罪”:第一宗罪,巧立名目,掩蓋三國非法轉移核材料的事實;第二宗罪,混淆概念,將非法的核擴散行徑描述為普通的軍事合作;第三宗罪,誤導輿論,以核材料被封存無法轉用為由,避開國際社會的監督;第四宗罪,未盡義務,作為國際原子能機構的成員國,美英澳三國的核潛艇交易,必須向機構報告,但至今三國都未提交實質性報告;第五宗罪,越俎代庖,按照規定,三國之間的核潛艇合作,應該由機構成員國共同討論,最終確定解決方案,但三國卻堅持要機構秘書處全權處理;第六宗罪,綁架秘書處,並利用自己的票數優勢,進而將自己的核擴散行徑合法化;第七宗罪,拒絕履行義務,至今為止,三國都未向國際原子能機構匯報合作進展。正是由於中方對美英澳核潛艇合作有力的揭批,促使國際原子能機構在9月份通過了關於審查三國核潛艇合作的議案,這才有了本次機構理事會激烈的外交博弈及美英澳核潛艇合作“合法化”圖謀的破產。
而針對國際原子能機構總幹事格羅西此前就美英澳核潛艇合作向機構理事會提交的有失公允的書面報告,中國常駐維也納聯合國代表團發言人也呼籲總幹事勿火中取栗,為三國的核擴散行徑背書。發言人稱,該報告片面引述三國為自身行為辯解的言論,絕口不提國際社會對三國核潛艇合作存在核擴散風險的重大關切,無視很多國家關於三國合作違反《不擴散核武器條約》目的和宗旨的嚴正立場;報告缺乏正當的法律依據,逾越責權作出與實際情況南轅北轍的誤導性結論。這已違反總幹事的相關職責。
當前國際原子能機構關於三國核潛艇合作問題的政府間審議進程已然啟動、且不斷深化,誰都不能阻擋,誰也阻擋不了。而本次美英澳將核潛艇合作“合法化”圖謀的挫敗更是國際社會尤其是機構成員國對此事態度的直接體現,說明三國試圖脫離機構政府間審議進程強行闖關是行不通的。三國祗有重返防擴散體系的軌道,停止在核擴散的道路上一錯再錯,才能重新樹立負責任大國的形象,避免走到國際社會的對立面。 |