在昆明,由省委常委、市委書記擔任平安建設領導小組組長和市域社會治理現代化試點工作總指揮部總指揮長,專項組的聯系領導和分指揮部的指揮長均為市級領導;將平安建設工作和市域社會治理現代化試點工作納入市委、市政府綜合目標管理考核體系、全面深化改革試點任務和督查督辦重點工作;建立“每周調度推動、每月跟進落實、季度分析通報、半年檢查評估、年終總結考核”制度,實行掛圖作戰、對賬銷號,切實構建起市級統籌協調解決重大難題、縣級組織實施解決突出問題、街鄉強基固本解決具體問題、社區落實落細解決服務問題,全域覆蓋、上下貫通、權責清晰、層層推進的社會治理構架。
良法善治
真正的智慧來自於群衆,昆明將市域社會治理現代化中的“智治”定位於打造凝聚方方面面經驗與智慧的全民“智庫”。
今年6月1日,《昆明市物業管理條例》施行,一些長期困惑居民與物業公司、社區等的民生問題,在這一接地氣的管理條例中都能找到答案。
良法是善治的前提。為此,昆明市成立了市社會治理研究院,組建社會建設工作專家智庫,建立社會治理本土人才庫,建設社會治理高校實訓基地,推動校社、校地在治理研究、政策制定等方面精准對接。以“十四五”社會治理規劃編制為牽引,該市出台了創新社會治理加強基層建設規劃綱要,編制了“1+7+N”社會治理政策制度體系。
延伸民間智慧觸角,更能體現昆明“智治”的大格局。昆明以黨建為引領,實施“創優激勵”工程,深化市、縣、鄉三級“黨建引領、吹哨報到”工作體系,構建“街道黨工委—社區黨組織—小區黨支部—網格黨小組”四級黨組織架構,建立村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”跟蹤培養人才庫,選樹“名書記”“好支書”工作室,建立村(社區)幹部崗位補貼機制,開展“五個先鋒”創建活動,實現“組織聯建、黨建聯抓、黨員聯管、活動聯辦、資源聯享、服務聯做”。
同時,昆明集中修訂村(社區)“一章兩約”,推行村規民約“紅黑榜”制度,群衆自我定約履約守約蔚然成風。通過全面推行“全科社工”“大崗位制”,統籌整合村(社區)公共管理服務崗位,開展“一窗式受理、全科式服務”。以群衆為主體,實施“民事民管”工程,辦好民生實事激發內生動力,實現“政府上菜”向“百姓點菜”轉變。 |