考虑采取报复措施
彭博新闻社网站报道称，10月下旬，美国和欧盟正式设立了《通胀削减法案》工作组。近期，美国和欧洲官员将举行该工作组的首次会议，以解决欧盟对《通胀削减法案》的担忧。此次会议将对拜登改善跨大西洋伙伴关系的努力构成关键考验。此外，美国与欧盟贸易科技委员会将于12月5日举行会议，美国的清洁能源补贴将是一个关键议题，欧洲官员希望此次会议能从技术性讨论转向具体、可实现的内容。
“理论上看，面对美国的高补贴政策，欧盟可采取在相关产业增加补贴的方式应对。然而，实践层面看，可行性和效果并不乐观。”孙彦红分析，首先，欧盟层面的财政资源有限，无法拿出与美国规模相当的补贴资金，也难以给出令绝大多数成员国满意的补贴方案；其次，为维护欧洲单一市场正常运转，欧盟竞争政策对成员国的国家援助有明确的限制规定，如果任由成员国竞相补贴，那么其单一市场将被严重扭曲；最后，与美国展开补贴竞赛将严重破坏国际贸易秩序，并不符合欧盟维护自由开放国际经济秩序的核心主张。鉴于此，若美国继续推行《通胀削减法案》的补贴政策，欧盟可能采取两个方面措施来应对：其一，在多边层面，通过世界贸易组织反补贴程序，迫使美国在一定程度上纠正补贴行为；其二，在双边层面，针对在北美生产的电动汽车增收进口关税，抵消其在欧洲本土市场造成的不公平竞争。
“美国《通胀削减法案》中清洁能源高额补贴相关政策，是变相的保护主义，违背公平贸易的原则，这背后仍然是‘美国优先’的逻辑。”王朔认为，美国自私自利的举措再次让欧洲看清，共和党和民主党在维护美国利益方面没有本质区别，美欧之间的核心利益矛盾始终存在。欧盟对美国的政治担忧将加剧，不信任感和关系裂痕也可能进一步加深。但在当前美强欧弱的总体局势下，欧盟无法摆脱对美国和北约的安全依赖，也受困于能源危机和通胀压力，没有底气和美国“公开叫板”。未来，美欧《通胀削减法案》工作组如何发挥协商功能，美欧双方如何在美欧贸易和技术理事会框架下解决清洁能源补贴等其他贸易问题，找到“一揽子”解决方案，值得持续观察。 |
