摸清底數，破除數字不清、責任不明等“三資”管理頑瘴痼疾，是做好“三資”管理的基礎性工作。今年以來，甘肅省紀委監委在全省一體推進“三資”專項治理和提級監督。該省2018年已建成覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的農村集體資產監督管理平台。在此基礎上，張掖、環縣等市縣紀委監委又聯合農業農村部門，對村集體資產資源逐村、逐賬、逐項、逐物清查核對，界定產權、公示公開，摸清村集體“家底”和管理運行狀況。在佛山三水，農村集體資產清產核資監督檢查也在有條不紊地進行。“本月上旬，我們派出的7個督導組採取‘聯動＋交叉’方式，對鎮（街道）清產核資工作開展情況進行重點檢查，全面壓實農村集體‘三資’屬地管理主體責任和監督責任。”該區紀委監委相關負責人介紹。
利用技術改進監管手段，建立數字化監管平台是遏制合同簽訂、履行中不規範行為的有效途徑。浙江省杭州市上城區紫陽街道望江經濟合作社2021年營收1.46億元，其中90%以上收入來自集體房產租賃。針對租賃合同較多的實際情況，區紀委監委、紫陽街道紀工委指導該合作社開發集體“三資”全周期監管平台，可對房屋租賃合同精準分析管理，風險全程管控。“我們還對合同約定租賃年限過長、一人租賃多處房產、未收取保證金、不及時履約等多個風險進行監測預警，把牢集體‘三資’合同簽訂關、履行關、違約追責關等，規範集體經濟組織權力運行。”上城區紀委監委相關負責人說。
此外，用印管理程序的嚴密、電子印章的啟用等措施也逐漸成為一些地方規範“三資”管理的有效手段。江蘇省無錫市梁溪區紀委監委梳理查辦案件發現，“違規章”導致集體“三資”流失問題尤為突出，有的是集體資產管理單位負責人濫用公章，偽造合同；有的是村（社區）主要負責人私用公章，簽訂集體資產改造、出租合同。“用章隨意、一章多蓋等問題，為決策腐敗、小微權力濫用提供便利，更給‘三資’管理埋下隱患。”該區紀委監委相關負責人介紹，區紀委監委依托數字化資產監管平台加強公章管理，該平台能夠自動核對合同交易信息，每份合同祗有在資產管理員、部門負責人、分管領導等責任人按流程授權審批，並審核通過後才能最終形成電子公章，提交生效。 |
