發展現代化產業體系要圍繞推進新型工業化綜合施策
文章提出，一是要進一步統籌實施工業領域數字化智能化綠色化轉型工程，促進生產技術躍升。新一輪產業革命和科技變革是中國經濟發展所面臨的難得機遇，也為解決中國傳統產業升級和保持國際競爭力提供了重要途徑。近年來中國在智能製造和工業互聯網領域取得了顯著成效，但不同地區、不同類型企業發展水平仍有較大差異，大量的傳統產業仍需要繼續推進信息化、智能化、數字化改造。此外，面對全球綠色低碳發展大趨勢，要深入實施綠色製造工程，積極推進下一代綠色材料及工藝技術的顛覆性創新。將循環經濟製造業培育成為重大新興產業和技術創新領域，重點培育打造一批綠色製造系統解決方案供應商，建立綠色製造典型動態管理機制。以綠色智慧產品、綠色智慧工廠、綠色智慧工業園區、綠色智慧供應鏈為重點，探索綠色智能製造創新發展之路。
二是實施核心技術和基礎能力補短板工程，著力促進產業安全。關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎等產業基礎能力，是製造業賴以生存發展的基石，是製造業核心競爭力的根本體現。產業基礎能力薄弱對經濟安全帶來了重大影響。對於那些“卡脖子”的關鍵核心技術和直接關係到國防安全、經濟安全的戰略必爭產業需要發揮政府、科研機構和企業的合力進行集中攻關，力爭在盡可能短的時間內取得突破。
三是優化區域協作，減少低水平重復競爭，打造世界級、國家級產業集群，促進區域結構優化。經濟規模大、產業配套強是中國製造業相比於其他國家的重要優勢，進一步發揮這一優勢需要引導區域差異化發展。建議以京津冀、長三角、粵港澳大灣區、黃河三角洲、成渝雙城經濟圈等區域為重點，實行跨區域產業發展規劃，促進區域產業合作，推進區域內產業布局優化，減少重復競爭，著力打造電子信息、新能源汽車、生物醫藥等戰略性和重點產業的世界級先進製造業集群。同樣要支持各省推動本區內市縣產業的優化布局，以提升產業配套能力、加強生產性服務業發展，促進先進製造業和生產性服務業融合為重點，打造一批空間上高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈集約高效、規模達萬億級的國家級產業集群。鼓勵支持中西部和東北地區更大力度承接產業轉移，打造若干承接產業轉移的重點區域。
四是要堅持參與全球分工深化全球合作，以高水平對外開放支撐新型工業化發展。當今全球已經進入到經濟一體化高度發展的階段，中國未來在工業發展中，在全球分工中也要有所為，有所不為，不可能全面突擊。要通過做優做強新興產業和優勢產業，發展戰略性新興產業，加強品牌建設，不斷提高在全球分工中的位置，同時也要繼續推進高層次開放，加快構建產業開放新格局，充分利用國外先進技術支撐新型工業化發展，包括支持先進技術設備、關鍵零部件進口，實現製造業產業鏈的整體提升，促進中國製造業邁向全球價值鏈中高端。
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