“順德的實踐，有望對未來公共數據領域的市場化配置探索起到指導示範作用，賦能制造業轉型升級。”佛山市副市長黃少文表示，佛山將推進各區公共數據流通交易試點工作，爭取為數據要素市場化配置改革提供更多經驗。
多管齊下解難題
數字經濟發展離不開數據支撑，但要推動數據在市場上流通仍有諸多難題待解——數據權屬歸誰所有？數據如何定價？數據利益如何分配？數據信息安全如何保護？
今年以來，順德加大數據要素市場化配置改革力度，梳理出互信、確權、定價、安全和監管五個方面的難點，并結合市場需求逐個攻克，打通公共數據運轉流通各個環節。
“互信難”是此次順德推進數據要素市場化配置全流程改革的首要關卡。數據市場發展涉及數據所有權和使用權確權、敏感信息和隱私保護等數據安全問題，也包括複雜的利益分配問題。雖然企業獲取數據的需求普遍比較強烈，但對於開放數據也存在各種擔心和疑慮。
為此，順德探索出了一條“政府主導規則，各方形成合力，共同從數據中獲益”的新路子。“我們授權國資企業順科智匯作為公共數據運營服務商，助力解決數據可靠問題；遴選行業內具有豐富數據應用經驗的廣東德信行信用管理有限公司、廣東美雲智數科技有限公司兩家企業作為數據經紀人，撮合數據供需雙方，從而更好解決數據交易互信問題，達成數據交易流通。”何海洋說。
“確權難”也是順德探索數據要素市場化配置全流程改革的必解之題。順德通過明確數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權，確定了將原始數據進行模型化處理生成產品的確權思路，用加工完成的產品向省政數部門申請數據產品資產登記，同時確保產品在特定場景、特定企業、特定範圍使用，破解了數據產品“確權難”問題。
數據成為商品後，就需要確定其市場指導價格。但數據產品該如何定價？這在全國并無先例。“由於廣東之前還沒有具備數據產品評估經驗的專業機構，我們在廣東省資產評估協會的推薦下，選取了綜合實力靠前的廣東信德資產評估與房地產土地估價有限公司承擔這一任務。”何海洋介紹。 |
