中評社北京12月23日電／剛剛結束的中央經濟工作會議指出，要確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組併購，有效防範化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。
本次會議對房地產行業風險化解和可持續發展作出重要部署，為做好2023年房地產市場相關工作指明了方向。房地產鏈條長、涉及面廣，無論對居民生活和財產、宏觀經濟循環和產業鏈穩定、政府財政、金融市場的影響，都有重要的作用。當前和今後一個時期，要把促進房地產市場總體平穩健康發展放在更加突出的位置，使得房地產穩定在促進明年經濟運行總體回升上發揮更加積極的作用。
中央經濟工作會議強調，“有效防範化解重大經濟金融風險”。而化解房地產業風險是有效防範化解重大經濟金融風險的重中之重。去年下半年以來，我國房地產市場明顯走弱，近幾個月來出現加速下滑，成為影響經濟運行中一個重大風險因素。房地產行業占GDP的比重為7%左右，加上建築業則占到14%；土地出讓收入和房地產相關稅收占地方綜合財力接近一半，占城鎮居民家庭資產的六成，房地產貸款加上以房地產作押品的貸款，占全部貸款餘額的39%，對於金融穩定具有重要影響，是外溢性較強、具有系統重要性的行業。前期的宏觀調控已經化解了大漲的風險，現在加速下滑已成為主要矛盾，房地產行業亟需止跌。
未來，要給供給端提供更強有力的政策和資金支持。房地產行業資金鏈吃緊，甚至有企業出現資金鏈斷裂的問題，自去年下半年以來表現相對明顯。近一段時間，金融主管部門多次提及滿足房地產行業合理融資需求並積極出台相關舉措。“金融支持房地產16條”政策落地使得金融領域對房企的資金支持力度明顯加大。信貸、債券、股權融資三箭齊發為房地產行業釋放大量資金支持，將有力支撐行業重組併購，也將在有效防範化解優質頭部房企風險、改善資產負債狀況等方面起到積極作用。預計房地產金融支持政策將進一步發力，給行業提供足夠流動性。
妨礙消費需求釋放的限制性政策將進一步優化，以期更好挖掘住房消費潛力。改善購房者及各方對房地產市場的預期，對於房地產市場的良性循環有重要意義。當前，預期偏弱仍是房地產市場面臨的難題。購房者擔心買房後不能按時交房，因為目前已經有不少逾期交房的先例。因此，千方百計推進“保交樓”工作，不僅是確保購房老百姓的權益，更是讓購房者對市場有良好預期的關鍵所在。房地產相關政策也要加大力度更好滿足剛性和改善性需求，特別是過去為了抑制市場過熱的一些限制性政策，可能已經不再適應當下的市場情況，就需要適當放鬆，取消相關限制，甚至變限制為鼓勵。業內人士普遍認為，改善性需求占比在市場上日益增多，而這方面的政策還有調整優化的空間。住房消費需求的釋放還包括結合落實生育政策和人才政策，解決好新老市民、青年人等住房問題；鼓勵加大保障性租賃住房供給，發展長租房市場；合理增加消費信貸，支持住房改善等消費。剛性和改善性住房需求的金融支持力度也將加大。
房地產業向新發展模式平穩過渡需以中長期治本之策應對。促進房地產業健康發展歸根結底需要改革完善房地產相關土地、財稅、金融等基礎性制度。租購並舉將是新發展模式的重要方向。我國將多渠道增加市場化長租房和保障性租賃住房供給，這將產生不少新的市場發展機遇。同時，我國將推動房地產企業轉型發展，擺脫多年來“高負債、高杠杆、高周轉”模式，房地產行業將從“三高”模式進入市場規模相對小一些，但平穩發展的階段。未來，房地產市場供求關係、人口變化、城鎮化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等方面的變化，都將對房地產市場產生深層次影響。因此，房地產相關政策也應結合未來發展趨勢，以促進行業向新發展模式平穩過渡。
“房住不炒”定位應長期堅持。針對房地產行業供給端、需求端的相關政策旨在促進行業企穩回暖，保持總體穩定。應注意市場的發展不能偏離“房住不炒”定位，要以穩市場主體為重要抓手，以穩民生為落腳點。“房住不炒”不應也不會突破，是需要長期堅持的政策定位。
對於房地產行業的發展，我們既要看到眼前的困難，更應堅定信心。我國城鎮化率仍有較大提升空間，剛性和改善性住房需求潛力很大。近期密集出台的政策措施將逐步見效，各項政策措施還將繼續完善，從供給端、預期和需求端，以及促行業新模式轉型等方面不斷發力。只要認識到位，工作到位，持續抓好，房地產風險可以化解，市場可以實現平穩發展。
來源：經濟日報 作者：亢舒
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