有利於高質量發展。黨的十八大以來，高質量是經濟發展的主題。2015年10月黨的十八屆五中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，這是關係我國發展全局的一場深刻變革。以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。制度型開放是在較高層次上的對外開放，是高質量對外開放。
有利於深化改革。我國已經建立市場經濟體制，在經濟、文化、社會等方面進行深入改革，但改革的任務遠沒有完成，政府與市場的關係、市場起決定性作用等方面還需要進一步改革和完善。制度型開放是按照國際慣例和國際規則辦事，可以倒逼改革。因為不進行相應的改革，就難以對接國際制度。
首先要有頂層設計、其次要深化改革、再次要廣泛參與國際合作
主持人：如何穩步擴大制度型開放，從而推進新時代高水平對外開放？
袁曉江：首先要有頂層設計。制度型開放比技術型開放要更加複雜、更加敏感，因為它涉及社會制度，一個地區、一個部門很難解決，這就需要中央的頂層設計。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務，形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”2019年4月第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平總書記指出：“加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放。”這是我國制度型開放的重要依據，必將促進對外開放從政策向制度層面轉變。
其次要深化改革。黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”通過深化改革解決一些深層次的問題，可以推動制度型開放，推進新時代高水平對外開放。
再次要廣泛參與國際合作。黨的二十大報告指出，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。我們致力於推動構建人類命運共同體，深化拓展平等、開放、合作的全球夥伴關係，致力於擴大同各國利益的匯合點。在廣泛參與國際合作中，能促進規則、規制、管理、標準等制定和修正，推動制度型開放。
來源：深圳特區報
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