中評社北京1月12日電／據中國社會科學網報導，當前世界正面臨嚴峻的安全挑戰，急需正確的安全理論引導。2022年4月，習近平主席在博鰲亞洲論壇年會開幕式演講中提出全球安全倡議，倡導堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀等六個方面的主張。全球安全倡議在思想上具有引領性，邏輯上彼此關聯，是對西方政治和學術界安全思維的理論超越，在實踐中為解決當前全球安全赤字提供了一條新路。
全球安全倡議的學理詮釋
全球安全倡議的“六個堅持”具體包括：堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，共同維護世界和平和安全；堅持尊重各國主權、領土完整，不干涉別國內政，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度；堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則，摒棄冷戰思維，反對單邊主義，不搞集團政治和陣營對抗；堅持重視各國合理安全關切，秉持安全不可分割原則，構建均衡、有效、可持續的安全架構，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎之上；堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利於和平解決危機的努力，不能搞雙重標準，反對濫用單邊制裁和“長臂管轄”；堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全，共同應對地區爭端和恐怖主義、氣候變化、網絡安全、生物安全等全球性問題。從學術角度概括，全球安全倡議的核心內容體現在如下幾個方面。
第一，在安全目標上，倡導國家與國家之間的共同安全。共同安全之所以重要，一是由於各國均有其合理安全關切。國家有大小強弱之別，歷史文化與政治制度也不相同，但作為平等的國際法主體，各國均有維護國家主權、捍衛領土完整的合法安全權利，不能因上述不同而減損之，更不能把本國安全建立在他國不安全的基礎之上。二是事實上安全不可分割。當前世界，自助仍是國家實現安全的重要手段。如果一個國家感到不安全，勢必會通過增加軍備的方式捍衛自己、威懾對手，從而使相關國家感到不安全，這就是所謂的安全困境。
第二，在安全行為體上，堅持國家的主體性與聯合國體系的合理性。全球安全倡議主張“堅持尊重各國主權、領土完整，不干涉別國內政，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度”，不只是為了捍衛一些西方人認知中“過時”的主權概念，更是因為在當前的國際政治現實中，祗有國家才是實現安全最可靠、最有力的載體和工具。如果摒棄國家這一主權實體，甚至像美國那樣肆意推翻其他國家政權，只會帶來更大的不安全。聯合國體系之所以有其合理性，首先在於它是能夠最廣泛代表主權國家的國際組織，其合法性不可取代。當代國際安全治理要進一步強化聯合國的權威，並不意味著要弱化國家主權，而是要讓更多國家，特別是發展中國家的聲音能夠在聯合國這個平台上得到體現，讓《聯合國憲章》捍衛的主權原則能夠更好地運用到最新的國際安全實踐中。
第三，在安全內涵上，既強調傳統安全，又突出非傳統安全。傳統安全主要側重政治、軍事安全，關注戰爭、衝突、領土爭端、軍備控制與核擴散等議題。非傳統安全則涉及經濟、社會、環境、文化等領域，產業鏈供應鏈安全、氣候變化、網絡安全、難民問題、能源安全、糧食安全等是近年來備受關注的話題。全球安全倡議強調統籌維護傳統領域與非傳統領域安全，是總體國家安全觀的自然延伸。總體國家安全觀強調，要以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障，事實上已經把傳統與非傳統安全領域有機地融合了起來。全球安全亦是如此。當前能源、糧食危機，以及中美在網絡安全、高科技領域的博弈等，都說明了傳統、非傳統兩類安全已經緊密地融合到一起，這兩類安全問題必須統籌處理。
第四，在實現安全的方式上，倡導和平解決與共同應對。中華民族歷來倡導以和為貴，這決定了和平在中國戰略文化中具有的特殊價值。要實現和平，首先便是反對使用武力。對此，全球安全倡議是完全贊成的，“支持一切有利於和平解決危機的努力”。但國際政治現實是複雜的，實現和平還取決於許多更加具體的舉措。由於一些西方國家常以“人權”“自由”之名干涉他國內政，往往引發更多的內亂、內戰甚至地區衝突，因此全球安全倡議倡導不干涉別國內政。再加上當前世界權力對抗的思潮盛行，軍事同盟仍然大行其道，新的冷戰陰影日益迫近，全球安全倡議同時強調要摒棄冷戰思維、不搞集團政治和陣營對抗。總的來看，全球安全倡議在如何實現安全方面著墨甚多，但其落腳點還是“共同”二字，即以共同的合作實現共同的安全。 |
