具體來看，溫州仍在不斷引進技術人才、管理人才， 以及普通工人。隨著傳統產業轉型升級，管理人才與技術人才逐漸緊缺。“普工相對容易找到，管理、技術人才往往留不住，都流向大城市或者一些福利比較好的中等城市。”周德文認為，要留住人才，溫州要致力於創造良好的環境，政府人員要徹底改變功能，成為服務型政府，能夠服務企業、人才，為其創造一定的條件。
“現在的務工者，與以前第一代務工者完全不一樣。第一代務工者來自農村、吃苦耐勞，而現在務工者都有一定學歷，講究福利、時間、待遇等。”周德文說，“溫州政府、社會應該花大力氣留住人才，解決綜合性的問題，比如子女教育等。綜合性社會服務都要跟上，關鍵從各方面留住人才。”
打造好營商環境是“築巢引鳳”的根本
先“築巢”，後“引鳳”。朱康對指出，一個地方的經濟發展不是看哪個群體，拼命強調溫州回歸或引進人才都是不對的，而是要先踏踏實實地把營商環境和生活環境打造好。
“要打破溫州產業結構路徑鎖定的狀態，必須要營造一種開放的環境，不能單向地號召溫商回歸或者單向地引進人才。”朱康對認為，本身溫州人很善於經商，同時溫州也需要更高層次、更新的商業模式，需要新一代人才，來自各地的外來人口可以改善溫州的產業結構，尤其是有利於打破溫州產業結構路徑鎖定的狀態。
因此，從產業結構來說，溫州所需要的人才是綜合的，不能過於強調哪一類群體，最重要是把穩定的營商環境打造好，為人才創造更好的就業和創業環境。
另一方面，著眼解決溫州的土地資源問題也有助於“固巢留鳳”。
“溫州、台州當年是溫台模式並舉的區域，現在都不同程度碰到用地問題。溫台這邊都是以山區為主，區位不利，這樣以後很難留住企業。”朱康對表示，在土地資源緊缺的情況下，政府應該考慮如何將土地要素盤活、集約利用土地，為企業提供發展空間，並留住更優秀的企業。“真正的地方經濟發展必須要有戰略上的定位，不能夠是短期喊政策上的口號。企業目標跟政府目標有所差異，政府需要從長遠布局，從整體經濟發展來考量。”
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