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中評社北京1月26日電／據大公報報道，住屋問題困擾多時，社會有望迎來曙光。施政報告提出未來五年興建約三萬個“簡約公屋”單位，希望讓居住在不適切居所、正在輪候公營房屋的有需要人士，多一個較佳的選擇，盡快改善惡劣的居住環境。政府已多管齊下找到足够土地，應付未來十年對公營房屋的需求，但現實是，未來五年供應仍然短缺，為填補這個缺口，我們不得不突破思維，用行動說話。興建“簡約公屋”就是要擺脫基層住屋困局，為他們帶來希望。
解決“住”的問題，是本屆政府施政的重中之重。我們在未來十年（2023－24至2032－33年度）的總房屋供應目標為43萬個單位，按照公私營房屋的七三比例，公營及私營房屋的供應目標分別為301，000個及129，000個單位。政府已覓得足够土地，可供興建約36萬個公營房屋單位，足以滿足上述十年期公營房屋的供應目標。
然而，房屋用地并非每年平均分布，只有約三分之一的單位於第一個五年期（2023－24至2027－28年度）落成，另外約三分之二的單位則於第二個五年期（2028－29至2032－33年度）完工，加上造地需時，短期可供發展公營房屋的土地仍然短缺，這無疑導致公屋申請者需要輪候較長時間，才可獲編配單位。
社會實在需要更進取的房屋政策以突破困境，故政府大刀闊斧地提出破格安排，善用短期內未有長遠發展計劃的政府及私人土地，采用標准化和較簡單的戶型設計，配合“組裝合成”建築法，快速興建大量“簡約公屋”單位，讓居於不適切居所的市民盡快上樓，切實改善生活環境，徹底解決惡劣㓥房問題。
更進取房策 增加五成建屋量
今次“簡約公屋”由政府主導興建，目標是在未來五年內（2023－24至2027－28年度）興建約三萬個單位，主要提供予輪候傳統公屋三年以上的申請者，以家庭申請者優先。結合“簡約公屋”和傳統公屋，未來五年（2023－24至2027－28年度）的公營房屋總建屋量將會增至約158，000個單位，較上一個五年期（2022－23至2026－27年度）大幅增加約五成。
“簡約公屋”是盡快填補短期公營房屋供應不足的唯一方法，并沒有其他方法，但我明白外界的一些關注，希望借此作進一步闡述。＜nextpage＞
簡約公屋較過渡屋更“抵”
就外界關注“簡約公屋”的造價，我想重申，“簡約公屋”不應與傳統公屋比較，因為兩者性質完全不同。傳統公屋是用作永久住屋用途，“簡約公屋”則為解燃眉之急，作過渡居住用途，因此與過渡性房屋比較會較為恰當。若以呎論呎，“簡約公屋”和過渡性房屋的造價其實相若，部分“簡約公屋”甚至更低。
現時，過渡性房屋每個單位的造價一般為55萬元，與一些矮層“簡約公屋”（約3至4層）的平均造價相若。不過，“簡約公屋”單位的平均建築樓面面積，會較過渡性房屋約大兩成。另外，“簡約公屋”的四至五人大單位占整體單位的比例，預計亦會較現正營運或興建中的過渡性房屋項目多，因此，矮層“簡約公屋”單位的平均建築呎價，其實較過渡性房屋低。
另一方面，我們想方設法尋找合適用地興建“簡約公屋”，必須地盡其用。既然有條件起更高樓層，我們不會浪費土地，希望滿足更多需求。因此，與現時過渡性房屋不同，部分“簡約公屋”項目的樓層數目將會較多（約16至18層），亦因而需要額外建地基、進行結構加固和增加機電設施等，預計每個高層“簡約公屋”單位的平均造價約為68萬元。
以上有關費用僅為現時估算，實際工程支出仍需視乎各“簡約公屋”項目的中標價格而定。我們明白公帑使用必須謹慎，因應社會的關注，房屋局與建築署正努力檢視造價有否下調空間，并將盡快公布相關細節。
“組裝合成”興建 速度特快
在發展速度方面，“簡約公屋”的興建速度可說是特快。＜nextpage＞
一般而言，過渡性房屋項目由規劃至落成約需三年，惟現時由非政府機構自行發展，由於未必熟悉建築工序、審批條件等，需要較多時間咨詢專業顧問和進行招標工作，而建造過程中亦曾遇上不少技術問題，難免出現工程延誤的情況。“簡約公屋”的興建會交由建築署負責，善用政府在設計、規劃、工程和建築方面的經驗，加上配合“組裝合成”建築法，壓縮建屋程序和時間，按現時目標，“簡約公屋”的建築期大約只為一至兩年。換句話說，居住在惡劣㓥房的家庭，可提早足足一年搬入更大更好的安樂窩。
有人或許會問為何不在“簡約公屋”用地興建傳統公屋？首先，該批用地本身已有各自的長遠規劃用途，例如興建體育館等，根本不是用作興建永久性的傳統公屋，政府也無意改變其用途。再者，傳統公屋由規劃至落成，也遠遠追不上“簡約公屋”之興建速度。
將交代市區用地選址
“簡約公屋”能在短時間內，為有需要的市民提供適切的單位。單位設有獨立洗手間、淋浴間和煮食空間。屋邨亦會預留空間供休憩、居民互助及舉辦活動之用。與傳統公屋一樣，“簡約公屋”將提供不同大小的單位，以符合不同申請者，特別是家庭的需要。
就外界關注“簡約公屋”的交通配套事宜，我們承諾會積極跟進。除了較早前公布的新界選址，房屋局稍後亦將交代“簡約公屋”市區用地的選址。交通配套問題其實不難解決，只要提供足够的點對點公共交通接駁服務，居民出入應該不成問題。我知道房屋局局長已跟運輸署及巴士公司積極溝通，相信日後一定可以取得共識，落實一些便利居民出入的方案。
“簡約公屋”的實際價值，實在不能單以金錢來衡量。很多人或以不同數學方式去計算“簡約公屋”是否物有所值，但大家想深一層，行政長官所說的“脫困數學”不無道理。“簡約公屋”的造價，非一堆冷冰冰的數字，還需要將每天生活在困難環境人士的艱苦計算在內，這是社會上一群有血有肉的人每日所經歷的。＜nextpage＞
“簡約公屋”最能够在短時間內提供大量居住環境更好、設備更佳、租金更便宜的單位。對於那些有迫切住屋需要人士，特別是每天居住在劣質㓥房、籠屋、板間房的住戶來說，其意義勝過千言萬語。
其實政府每年花過千億元在社會福利方面，便是要幫助市民脫困，解決他們的艱苦，給予社會希望，這個亦正是“簡約公屋”希望處理的“脫困數學”，為居於艱苦環境的市民提供以前沒有的選擇機會，幫助他們走出空間狹窄、衛生惡劣、極為殘舊、完全沒有安全感的劣質居住環境。
另外，市民能够以相宜租金入住“簡約公屋”，可以大大緩解他們在租金上的壓力，把節省下來的金錢用作其他更有意義的用途，例如為下一代提供更好的教育資源，以助他們身心成長，或用在日常醫療保健方面等。更重要的是，“簡約公屋”為市民帶來脫離困境的機會，為社會基層人士帶來希望和期盼，也為整個社會帶來和諧穩定及注入向心力。
總括而言，“簡約公屋”具有相當重要的社會功能及價值，通過善用社會資源幫助弱勢，聚焦民生和社會痛點上，做到“解決民生憂難”，讓社會上最有需要的人士得到最切實的援助。政府會繼續以多管齊下的方式，永不放棄的精神，解決住屋難題。 |
