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| 何偉文（主辦方供圖） |
中評社北京1月28日電（記者 張爽）前駐舊金山、紐約總領館經濟商務參贊何偉文日前在中國人民大學重陽金融研究院主辦的2023宏觀形勢年度論壇暨第四屆中國智庫國際影響力論壇上表示，2023年中美關係大勢有兩個可能性：第一，有可能趨穩；第二，本質有可能還會惡化。
對於趨穩，何偉文認為，2022年11月14日習近平主席和拜登總統在G20巴厘島峰會上的會晤，確定了中美關係的基調，也就是避免衝突，雙方團隊都在對接或者對話。從這個範式來看，中美雙方有可能盡量保持關係穩定。但這只是治標，不是治本；是管控分歧，不是彌合分歧；是避免衝突，不是消除衝突。
至於為何中美關係的本質可能會惡化，何偉文表示，新年伊始，美國眾議院麥卡錫當選眾議長以後，立刻通過了美中戰略競爭特別委員會；日本的軍費翻了一番。這些舉動就是針對中國，針對台海。這些變化並不在意料之外，而在邏輯之內。所以，中美關係的本質還是惡化了。
何偉文表示，中美對抗性的矛盾還在繼續發展，是因為2022年中美關係發生了兩個變化：
第一，格局變了。俄烏衝突爆發以後，美國牽頭強化陣營對抗，把整個中美矛盾納入到美國全球戰略對抗中，格局擴大了。
第二，強度增加了。白宮發布的《國家安全戰略報告》，定位中國是唯一既有意圖又有能力重整國際秩序的競爭者，對美國構成最嚴重的地緣政治挑戰。所以，中美之間就不再是老大、老二的問題了，不再是“修昔底德陷阱”，而是超過了這個問題，是整個全球的對抗問題。
何偉文說，美國大戰略下有三個方向：大西洋方向、印太方向、雙邊方向；有三個領域：政治領域、軍事領域和科技經貿領域。從政治上講，大西洋方向強化了美歐同盟，推出了印太戰略，而且在台灣問題上不停地攪和挑釁，鼓動台灣獨立；在軍事上，北約峰會第一次把中國列為系統性的對手，而且北約擴大到亞洲；美國、英國、澳大利亞簽訂了三邊安保聯盟協定；在雙邊關係上，美國不斷在台海挑起衝突。
何偉文說，在科技和經貿上，美國的動作更加明顯了，在大西洋方向成立了美歐投資技術委員會，建立了排除中國的供應鏈；在印太方向成立了四方聯盟、印太經濟框架；在雙邊方向上，美國對中國實行了比前幾年更加苛刻、嚴厲的芯片設備出口限制，禁止在未經許可的情況下向中國大陸芯片製造商出售可以製造14nm芯片以及更高制程芯片的設備。
何偉文指出，從中美經貿往來可以看到中美關係的急劇下滑。根據中國海關統計，2022年全年中美雙邊貿易額7594億美元，比上一年僅增長0.6%，出口只增長1.2%。1-7月份中國對美國的出口同比增長15.1%，還是相當不錯的兩位數增長；從9月份開始，9、10、11、12這4個月，當月同比分別下降11.6%，12.6%，28.9%和19.5%。根據美方的統計，1-10月份，中國已經不再是美國最大的進口來源，被歐盟取代了。
何偉文表示，高科技方面更明顯，1-10月份，美國高科技進口同比增長18.0%，但是從中國進口只增長8.3%，一半還不到；相反，美國從日本、韓國和中國台灣進口同比增長18.3%，29.3%和25.0%。這呈現出切割和重構的態勢，過去美國高科技進口一半來自環太平洋，環太平洋中一半來自中國，但是現在中國占不到一半。 |
