高壓懲治力量常在
腐敗治理呈常態化
中央紀委國家監委在通報典型案例的同時，還印發《意見》強調，要持續加大糧食購銷領域腐敗問題懲治力度，對涉糧問題線索開展清底式“回頭看”，應查盡查、一查到底；緊盯涉糧亂象背後的腐敗問題，從嚴從重懲處，保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。
《意見》還提出，要督促協調主責主管部門健全制度機制，抓好現有行之有效的改革措施、制度規定落實落地，發揮剛性約束作用。要持續推動智慧糧庫建設，按期建成覆蓋中央和地方政策性糧食的數字化監管系統等。
莊德水認為，中央紀委國家監委此次針對糧食購銷領域腐敗問題出台《意見》，既是把重點領域反腐工作經驗加以總結並上升到制度層面，又為下一步推進專項整治提供了政策依據，進而對重點領域腐敗問題形成制度震懾。
張帥梁分析稱，中央紀委國家監委印發《意見》，是國家推進反腐敗工作常態化在重點反腐敗領域的體現，旨在既向社會傳遞常態化監督糧倉“守門人”的威懾效應，又持續推動糧食購銷領域監管體制機制改革，以堅決治理風險隱患大的行業性、系統性腐敗。
在莊德水看來，每一個重點領域的腐敗問題都有自己獨特的資源結構和權力運行方式，但腐敗的規律都是一樣的，因此，中央針對糧食購銷領域的腐敗問題出台專門整治工作規範，具有可復制性，可以並且應該推廣用於治理其他重點領域腐敗問題，建議針對其他重點領域比如醫療領域等腐敗問題，同樣出台專項整治工作規範。
“在具體專項整治工作措施上，要結合重點領域的系統性和行業性特點，結合近年來查處典型案例所暴露出來的問題，進行有針對性的制度設計。還要不斷創新專項整治工作的手段，比如推動智慧紀檢監察工作建設，引入大數據，發現權力運行和資源分配過程中可能出現的腐敗問題。”莊德水建議說。
“對於資源富集多、風險隱患大的行業性、系統性腐敗，通過專項整治工作，一個問題接著一個問題解決，一個環節接著一個環節突破，一個領域接著一個領域治理，推動腐敗防範和治理更加常態化。”張帥梁說，短期目標是形成威懾效應，長期目標是構建清朗吏治。
張帥梁建議，在推動糧食購銷領域常態化反腐敗的同時，還要持續推動糧食購銷領域監管體制機制改革，特別是通過專項整治工作發現問題、分析問題、解決問題，堵塞漏洞，以一體推進“三不腐”的反腐機制，構建糧食購銷領域合規鏈條，嚴格職責權限，規範工作程序，強化權力制約，構建“一把手”權責清單，緊盯糧食收購、儲存、經營等重點環節，進一步釐清權責邊界，規範糧食系統經營管理活動。 |
