中評社北京2月11日電／中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”作為2023年重點工作任務，提出要把恢復和擴大消費擺在優先位置，強調要增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。習近平總書記在主持中央政治局第二次集體學習時特別強調：“建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩定收入能消費、沒有後顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強願消費”。
學習時報發表時評人尚昀文章表示，消費是社會大生產的起點，也是終點，是連接生產、流通、分配的關鍵環節，也是順應人民對美好生活向往的直接體現。近年來，中國消費的基礎性作用不斷增強，最終消費支出占國內生產總值的比重保持在50%以上，消費對於經濟增長的主引擎和壓艙石作用日益凸顯，以消費為主導的內需發展格局基本形成。中國消費規模穩步擴大、結構持續優化、業態日益豐富，消費對經濟發展的基礎性作用不斷鞏固。但與主要發達經濟體相比，中國消費發展水平仍有差距，居民消費能力和意願有待增強，優質產品和服務供給有待提升。發揮好消費的基礎性作用，釋放中國超大規模國內市場的需求潛力仍需從多方面發力。
文章提出，提高居民收入，做實做細分類化差異化增收措施。因群施策，針對不同收入階層、不同職業性質的群體，特別是農民、因疫情失業人員、困難群眾等邊際消費傾向較高的群體，實施分類化、有差別的增收措施。在多渠道促進農民增收方面，通過農業現代化建設和農村產業結構調整，增加農業經營性收入；通過流轉土地、發展農村集體經濟和股份合作、一二三產深度融合、盤活宅基地資產、加大農民就業培訓指導力度等方式增加農民非農就業性收入和財產性收入。增加城鄉居民的財產性收入，拓展金融產品投資渠道，加強投資者教育，促進居民儲蓄資金轉為資本市場長期資金。對於疫情中受影響較大的小微企業、個體工商戶、靈活就業者等群體，加大財政紓困力度，給予適當稅費減免、消費補貼等優惠政策，穩住服務消費市場主體和市場預期，促進穩增長穩就業。對於低保對象、未參保失業人員等生活困難群體，扎實做好基本生活保障等民生救助工作，完善快速響應、便捷高效的民生咨詢聯線機制，確保社會保障兜好民生底線。
擴大有效供給，提升供給體系對國內需求適配性。把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，統籌謀劃擴大內需和優化供給，堅持科技創新引領，構建高效聯動的產業創新網絡。在科技賦能和消費升級雙側驅動下，抓住新能源汽車、綠色智能家電等以綠色、健康、休閑、智能為特徵的新型消費熱點，改造提升傳統產業，培育壯大發展新動能，推動產業鏈價值鏈不斷向高端邁進。服務消費是擴大居民消費的主要領域，要著力在代表消費升級方向的教育養育、文化旅遊、休閑娛樂、醫療保健、養老、體育等中高端服務消費需求上擴容提質，形成新的增長極。提高土地、資金、勞動、數據等各類生產要素配置效率，加速引導市場資源流向創新能力強、經營管理水平高、環境友好的現代產業部門，優化產品服務供給質量和供給結構，提升供給體系的質量效能，促進供給和需求在更高水平上實現動態平衡。
創新消費業態，培育線上線下融合發展新場景。適應後疫情時代消費場景線上線下融合發展新要求，利用各類新技術，培育拓展新型消費業態，拓寬線上商品零售、“互聯網+”服務渠道，推動產品和服務“聯網”“上雲”。以建設國際和區域性消費中心城市為契機，培育建設新型消費載體，如文旅融合特色商圈、夜經濟商圈、會展中心、休閑旅遊度假區、親子研學基地等富有特色的地標性消費場景。
優化消費環境，強化產品服務質量監管機制。健全事前、事中、事後全鏈條產品和服務質量監管體系，逐步完善各行業產品和服務質量監督標準體系。善於運用數字化技術提高監管效能，以消費者事後滿意度測評結果為導向對商戶進行評級或排序，依靠市場化手段實現動態監管，倒逼企業提高生產效率、改善產品服務質量。加強消費者維權體系建設，確保消費投訴舉報事事有着落、件件有回音，切實改善消費者的消費體驗，構築起安全放心優質的消費環境。
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