調整本國內部的經濟規則、規制、標準等,以便與新的全球經貿體系相銜接。
“新增試點體現了重基礎、強帶動、差異化的布局思路。”範鵬輝分析,首先,6個城市大多製造業基礎雄厚,現代服務業發達,對外開放程度較高,開展試點基礎和條件較好。其次,區域示範帶動作用較強,對服務東北振興、成渝雙城經濟圈、粵港澳大灣區等國家重大戰略將發揮重要作用。此外,新增試點在產業發展定位方面各有側重,這種差異化發展將有利於探索更多符合不同區域定位的案例和經驗。
先行先試,開放創新成果凸顯
重慶江北國際機場,新加坡航空(重慶)保稅航材分撥中心一派繁忙。推動航空運維等服務業向重慶集聚,重慶市海關和中新項目管理局加快政策創新,首創“以航空公司為單元”的保稅航材監管模式,通過“一次核准、一次備案、一次申報、一次比對”,實現保稅航材在分撥中心與國內各分撥點的跨關區便捷流轉。“航材運營成本降低20%以上。”新加坡航空中國區機務運行總監林興鴻介紹,目前,企業通過該模式已進口48種類型航空器材,並在上海、深圳等地建立了保稅航材分撥點。
自試點獲批以來,重慶聚焦建設國際性綜合交通樞紐、國際消費中心城市、西部金融中心、中西部國際交往中心等重要領域開展探索,著力打造內陸現代服務業發展先行區。
作為首個試點和國家服務業擴大開放綜合示範區,近年來,北京在金融、教育、醫療、文化旅遊、數字經濟等多個重點領域先行先試,對標國際高水平經貿規則,擴大市場准入、暢通要素流動、提升貿易投資便利,累計形成8批49項向全國復制推廣的經驗和案例,推出近70項首創性或突破性政策,落地140餘個標誌性項目和功能性平台。
上海成立服務業擴大開放綜合試點工作專班,一手抓制度和政策創新,一手抓平台和項目落地。持續深化改革,重點行業領域擴大開放實現新突破,科技、商務和物流等充分競爭性服務業開放水平進一步提升,教育、醫療和金融服務等有限競爭性服務業市場活力顯著增強。注重載體培育,重點平台和園區示範發展取得新進展,虹橋國際中央商務區國際貿易中心新平台功能日益完善,浦東軟件園數字貿易發展先行區優勢日益凸顯。
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